Trwają konsultacje w sprawie nowelizacji ustawy dotyczącej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz przedstawicieli samorządów w Komitecie Regionów. Związek Województw RP uważa, że proponowane zmiany zaburzą klarowny dialog pomiędzy rządem a samorządami.
Do konsultacji trafił projekt nowelizacji ustawy o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej. Zgodnie z zaproponowanym projektem ma wzrosnąć liczba członków KWRiST z dotychczasowych 24 do 32 osób.
Według obowiązujących przepisów stronę samorządową reprezentują przedstawiciele Związku Gmin Wiejskich, Unii Miasteczek Polskich, Związku Miast Polskich, Unii Metropolii, Związku Powiatów Polskich oraz Związku Województw Rzeczpospolitej Polskiej. W proponowanym projekcie, po stronie samorządowej, do prac w komisji mają dołączyć przedstawiciele kolejnych dwóch korporacji: Związku Samorządów Polskich oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Organizacji Samorządowych.
Zmiany zaproponowane w nowelizacji dotyczą też wyłaniania przedstawicieli w Komitecie Regionów Unii Europejskiej. Według nowych przepisów z dziesięciu do ośmiu zostanie zmniejszona liczba przedstawicieli ogólnopolskiej organizacji reprezentującej jednostki samorządu województw. Ich miejsce zajmą członkowie ogólnopolskiej organizacji reprezentującej wszystkie kategorie jednostek samorządu terytorialnego oraz ogólnopolskiej reprezentacji reprezentującej regionalne organizacje samorządowe.
Związek Województw RP zwraca uwagę, że projekt dopuszcza zaangażowanie w prace KWRiST oraz Komitetu Regionów dwóch niereprezentatywnych organizacji, co zdaniem samorządowców „budzi wątpliwości w zakresie zgodności z kolejną zasadą wyinterpretowaną z art. 2 Konstytucji, tj. zasadą przyzwoitej legislacji”.
Przedstawiciele województw uważają też, że poszerzenie katalogu członków KWRiST o organizacje reprezentujące przekrojowo wszystkie grupy jednostek samorządu terytorialnego zaburzy dialog pomiędzy stroną rządową, a samorządami.
„Nie wykluczone, że w praktyce przedstawiciele tego samego stopnia podziału terytorialnego będą mieć odrębne zdania na dany temat, np. przedstawiciele ogólnopolskiej organizacji reprezentującej wszystkie kategorie jednostek samorządu terytorialnego, w tym gminną nie zgodzą się z przedstawicielami samorządu gmin. Wskazany dwugłos we współpracy z Rządem i pracy w Komitecie Regionów Unii Europejskiej nie gwarantuje należytej realizacji zadań przewidzianych Ustawą.” – czytamy w stanowisku.
Zgodnie z projektem, nowe przepisy dotyczące wyznaczania reprezentacji w Komitecie Regionów UE wejdą w życie po upływie obecnej kadencji. Nowi przedstawiciele KWRiST rozpoczną pracę w komisji miesiąc po wejściu w życie nowych przepisów.
mr/