ZPP skierował do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismo w sprawie koncepcji przejęcia przez powiaty całości lub części zadań własnych gmin związanych z ochroną zwierząt.

Samorządy powiatowe dopuszczają w nim możliwość przejęcia od gmin całości lub części zadań związanych z ochroną zwierząt jednak stawiają szereg warunków finansowych, prawnych i organizacyjnych, bez których nowa reforma nie będzie możliwa do zrealizowania.

Organizacja wskazała, że przekazanie powiatom takiego zadania musiałoby być powiązane ze zwiększeniem ich udziału w dochodach publicznych w zakresie umożliwiającym jego realizację. Tymczasem jak zauwazył ZPP, w dotychczasowej korespondencji z resortem zabrakło konkretnych informacji na temat proponowanego modelu finansowania ochrony zwierząt na poziomie powiatowym.

Samorządowcy skrytykowali także obecny system realizowany przez gminy, określając go jako nieefektywny i obarczony wadami prawnymi. Wśród głównych problemów wskazano niedookreśloność przepisów ustawy i problemy z podziałem kompetencji między wójta a radę gminy oraz brak elastyczności w realizacji zadań i trudności w szybkiej reakcji na zmiany faktyczne. Według ZPP przeniesienie dotychczasowych zadań w niezmienionym kształcie na poziom powiatowy byłoby nie do zaakceptowania.

Kolejnym postulatem powiatów jest wprowadzenie przepisów ułatwiających budowę schronisk. Obecnie inwestycje te budzą silny opór społeczny, a sztywne zapisy planistyczne i obawy mieszkańców o uciążliwość sąsiedztwa blokują ich powstawanie. Dlatego ZPP domaga się ułatwionej ścieżki nabywania nieruchomości od Skarbu Państwa na cele lokalizacji schronisk oraz uniezależnienia lokalizacji takich obiektów od restrykcyjnych zapisów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Zdaniem ZPP reforma powinna również objąć system kontroli właścicieli zwierząt. Chodzi o zwiększenie skuteczności egzekwowania obowiązku oznakowania psów, co ma ograniczyć liczbę zwierząt trafiających do schronisk. Samorządowcy zaproponowali też zmianę modelu karania za brak oznakowania z trybu wykroczeniowego na bardziej efektywny tryb administracyjny.

mp/