Podjęcie dyskusji na temat Polskiego Ładu na piątkowym posiedzeniu komisji wspólnej musi dotyczyć konkretnych projektów legislacyjnych – podkreślił Związek Miast Polskich. Wiceminister finansów Sebastian Skuza zapewnił, że gotowy projekt w środę zostanie przekazany stronie samorządowej.
W piątek 3 września br. ma odbyć się specjalne posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w sprawie skutków finansowych „Polskiego ładu”. W poniedziałek zarząd Związku Miast Polskich oświadczył, że podjęcie dyskusji na ten temat na posiedzeniu KWRiST musi dotyczyć nie tylko projektu zmian w ustawie o podatku PIT, ale także konkretnych projektów legislacyjnych, zapowiedzianych przez rząd, zawierających rzetelną ocenę skutków regulacji.
„Bez tych dokumentów i danych, które powinny być dostarczone co najmniej na dwa dni przed posiedzeniem Komisji, rzetelna rozmowa o skutkach +Polskiego ładu+ nie będzie możliwa” – podkreślił zarząd ZMP.
W ub. tygodniu wiceszef MF Sebastiana Skuza zapowiedział, że gotowe projekty zostaną przekazane stronie samorządowej KWRiST 1 września br., czyli w środę, co byłoby spełnieniem ultimatum samorządowców.
Jak podkreślono w najnowszym stanowisku ZMP, postulaty związku dotyczące sytuacji finansowej JST w kontekście zmian wprowadzanych przez polski rząd od roku 2019, obejmują uzupełnienie ubytków w bieżących dochodach własnych JST, spowodowanych zmianami w ustawie o podatku PIT, poprzez „adekwatne zwiększenie udziałów w tym podatku albo/i innych dochodów własnych”.
Samorządowcy chcą też uelastycznienia przepisów dotyczących indywidualnego wskaźnika zadłużenia, poprzez odpowiednie zmiany po stronie dochodów we wzorze z art. 243 ustawy o finansach publicznych, a także przez dopuszczenie do kontrolowanego, przejściowego niezrównoważenia części bieżącej budżetu (art. 242 u.f.p.), np. z trzyletnim okresem na przywrócenie równowagi.
ZMP postuluje również realizację zapowiadanej zmiany dotyczącej roku odniesienia przy obliczaniu wpłat JST do budżetu państwa w ramach systemu wyrównawczego (tzw. „janosikowe”).
Samorządowcy zabiegają też o wprowadzenie postulowanej przez nich części rozwojowej subwencji ogólnej, jako dodatkowego źródła zasilania finansowego inwestycji lokalnych, odpowiadającego płaconemu przez JST podatkowi VAT od inwestycji, z obiektywnymi kryteriami podziału tej subwencji.
ZMP chce ponadto obniżenia do 40 proc. wskaźnika udziału kwoty dofinansowania ze źródeł UE w projektach „unijnych” (art. 243 ust. 3a u.f.p.).
Związek apeluje przy tym o zapewnienie obiektywnego podziału środków przeznaczonych przez rząd na inne komponenty Polskiego Ładu, które mają mieć charakter dotacji przyznawanych uznaniowo. „Po doświadczeniach z RFIL (Rządowym Funduszem Inwestycji Lokalnych – red.) domagamy się ustalenia i przestrzegania jasnych kryteriów podziału tych i wszelkich innych środków publicznych, gwarantujących równy do nich dostęp (art. 43 u.f.p.), ustalonych w ustawie albo umowie międzynarodowej (art. 126 u.f.p.)” – podkreślił ZMP.
kic/