Ministerstwo Finansów przedstawiło dodatkowe wyjaśnienia dotyczące Funduszu Pomocy w zakresie oświaty. 

Chodzi o środki, które są przekazywane samorządom w ramach wsparcia ich w realizacji dodatkowych zadań oświatowych związanych z kształceniem, wychowaniem i opieką nad dziećmi i uczniami będącymi obywatelami Ukrainy. 

Pieniądze są przekazywane gminom w terminach miesięcznych i mogą być wykorzystane na finansowanie lub dofinansowanie, lub zwrot wydatków, lub kosztów poniesionych od dnia, w którym realizowane były dodatkowe zadania oświatowe, o których mowa w art. 50 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy.

W dodatkowych wyjaśnieniach MF zwróciło uwagę, że w przypadku środków Funduszu Pomocy "istnieje analogia do subwencji oświatowej w zakresie naliczanie środków na ucznia, natomiast na co samorządy wydadzą otrzymane środki decyduje samorząd, z tym że środki z Funduszu Pomocy muszą być, zgodnie z ustawą, wydane na zadania oświatowe dotyczące dzieci z Ukrainy". 

Resort wyjaśnił, że jeżeli w szkole czy przedszkolu jest dziecko z Ukrainy, to jest to w istocie dodatkowe zadanie oświatowe. "Środki z Funduszu Pomocy są przeznaczone na wszystkie wydatki związane z funkcjonowaniem szkół/placówek oświatowych, które pozostają w związku z dodatkowymi zadaniami oświatowymi dotyczącym dzieci z Ukrainy" - czytamy w komunikacie.
 

MF wyjaśnia jak gminy powinny rozliczać środki z Funduszu Pomocy na zadania oświatowe

Dodano przy tym, że w zakresie zadań, które nie powodują bezpośredniego wzrostu kosztów, np. w sytuacji dołączenia ucznia z Ukrainy do istniejącego oddziału - "wydatkując środki można brać pod uwagę proporcję liczby uczniów w szkole/placówce". 

Nie jest też istotny podział środków  na jednostki oświatowe lecz wykorzystanie ich w obrębie jednostki samorządu terytorialnego.

W komunikacie odniesiono się też do kwestii odsetek od środków Funduszu Pomocy wskazując, że ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy nie reguluje tej materii. Z kolei z ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego wynika natomiast ogólna reguła, zgodnie z którą środki pochodzące z oprocentowania rachunków bankowych jednostki samorządu terytorialnego stanowią dochód tych jednostek.

MF podkreśliło jednak, że ze względu na argumenty natury celowościowej wskazujące, że środki Funduszu Pomocy mają specjalne przeznaczenie - "to również odsetki bankowe od tych środków powinny być przeznaczone na wydatki w tych samych celach w ramach planu finansowego tego rachunku".

Odnosząc się do kwestii rozliczenia otrzymanych przez gminy środków MF wskazało, że jednostki samorządu terytorialnego, które otrzymały środki Funduszu Pomocy na dodatkowe zadania oświatowe i do końca danego kwartału ich nie wykorzystały mają obowiązek poinformować – w terminie 15 dni od dnia upływu każdego kwartału danego roku – Ministra Finansów o wysokości niewykorzystanych środków pochodzących z Funduszu. Informacja ta nie stanowi rozliczenia środków (jakie ma miejsce dla dotacji).

W komunikacie zaznaczono jednak, że przepisy nie określają terminu zwrotu niewykorzystanych środków z Funduszu. "Jednostki samorządu terytorialnego zostaną poinformowane o terminie wskazanym przez Prezesa Rady Ministrów, w którym należy dokonać zwrotu niewykorzystanych środków, na wskazany rachunek" - zaznaczono w komunikacie.

mp/