Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie wyjaśniła, że środki przeznaczone na obsługę dodatku węglowego można wydać na remont pomieszczeń w urzędzie tylko wtedy, jeśli jest to niezbędne do realizacji wypłat mieszkańcom. Jeżeli gmina nie będzie mogła tego wykazać, musi zwrócić pieniądze.
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Stężycy zwróciła się do RIO w Lublinie z prośbą o wyjaśnienie, czy środki otrzymane z tytułu ponoszenia kosztów obsługi wypłacania odbiorcom dodatku węglowego mogą być przeznaczone na remont pomieszczeń. Zdaniem Izby jest to uzasadnione tylko wtedy, jeżeli odnowienie pomieszczenia jest konieczne do obsługi dodatku.
„Poza kosztami bezpośrednio związanymi z realizacją danego zadania (osobowymi, administracyjnymi, eksploatacyjnymi, rzeczowymi i materiałowymi), występującymi w zazwyczaj w każdej jednostce realizującej takie samo zadanie publiczne, w danej jednostce mogą wystąpić koszty pośrednio związane z jego realizacją, jak np. przystosowanie, wyodrębnienie miejsca/pomieszczenia, w którym zadanie będzie realizowane” – czytamy w wyjaśnieniu.
Izba wskazuje, że jednostka realizująca zadanie zlecone samodzielne podejmuje decyzje w sprawie „optymalnego wyboru metod i środków służących ich realizacji, które w konsekwencji przekładają się na koszty obsługi tego zadania”.
Według RIO, jeżeli ze stanu faktycznego nie wynika jednoznacznie, że środki zostały wydane tylko na modernizację pomieszczeń niezbędnych do wypłaty dodatku, „zaliczenie tych kosztów jako związanych z obsługą zadania zleconego naruszałoby przepisy art. 44 ust. 3 pkt. 1 lit.b w związku z art. 126 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 z późn. zm.), a w konsekwencji zwrot wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem dotacji, w związku z przepisami art. 169 ust. 1 tej ustawy”.
Zgodnie z ustawa o dodatku węglowym gminy otrzymują środki na realizację wypłat dodatku węglowego w wysokości 2 proc. łącznej kwoty dotacji wypłaconych w gminie. Przy ustalaniu wysokości tych środków uwzględnia się koszty wypłacania odbiorcom dodatku węglowego.
mr/