Główny Urząd Statystyczny przedstawił wyniki badania liczby ludności w gminach z wykorzystaniem nowej metody opartej o analizę rejestrów administracyjnych. Jak podkreślono, nie są to oficjalne statystyki liczby ludności w Polsce ze względu na eksperymentalny charakter badania.

„W zaproponowanym podejściu liczba osób przebywających w Polsce oznacza osoby posiadające numer PESEL (zarówno obywateli polskich, jak i cudzoziemców), dla których odnotowano aktywność przynajmniej jeszcze w jednym rejestrze administracyjnym (tzw. ślady życia) i które przebywały na terytorium kraju według stanu na 31 grudnia 2025 r.” – wyjaśniono.

W wyniku analizy rejestrów administracyjnych określono, że na koniec 2025 r. w Polsce przebywało ok. 38,8 mln osób, czyli o prawie 40 tys. więcej niż rok wcześniej. W tej liczbie jest ok. 2,3 mln cudzoziemców, których liczba wzrosła o prawie 215 tys. w stosunku do 2024r.

„W miastach wojewódzkich (według siedzib wojewodów) przebywało łącznie ponad 8 mln osób (tj. ponad 20 proc. ogółu ludności Polski), w tym ponad 970 tys. cudzoziemców. Najwięcej osób (ponad 2 mln) przebywało w Warszawie, następnie w Krakowie (prawie 900 tys. osób), a najmniej w Gorzowie Wielkopolskim (ponad 130 tys. osób)” – podano w opracowaniu.

W badaniu uwzględniono również wiek mieszkańców. Jak wskazano, najwyższy udział osób starszych w wieku 60 lat lub więcej notowano w gminach woj. świętokrzyskiego, we wschodniej i południowej części woj. podlaskiego, w południowej części woj. lubelskiego, dolnośląskiego, opolskiego oraz północnej woj. śląskiego.

„W trzech gminach powiatu hajnowskiego w woj. podlaskim odnotowano udział osób starszych na poziomie ponad 40 proc.” – podkreślono. 

Na drugim biegunie demograficznym są gminy z największym udziałem osób w wieku do 14 lat. Są to samorządy w województwach: pomorskim, małopolskim i wielkopolskim. Podobny trend widać również w gminach położonych wokół większych miast jak Warszawa, Poznań, Wrocław, Białystok, Radom i Rzeszów. 

„W gminie Sierakowice (woj. pomorskie) prawie co czwarty mieszkaniec miał nie więcej niż 14 lat” – wskazano.

Jak podano w opracowaniu w większości gmin udział dzieci w wieku do 14 lat był niższy niż osób w wieku 60 lat lub więcej. 

„Tylko w 73 gminach (ok. 3 proc.) odnotowano większy odsetek dzieci niż osób w wieku 60 lat lub więcej, a w 47 gminach (niespełna 2 proc. ogółu) udziały te były podobne” – wskazano. „W gminie Dubicze Cerkiewne (woj. podlaskie) – najmniejszej gminie w Polsce pod względem liczby mieszkańców – dzieci do 14 r.ż. stanowiły ponad czterokrotnie mniejszą grupę niż mieszkańcy, którzy ukończyli 60 rok życia” – dodano.

Jak podał GUS, dane opracowane zostały metodą eksperymentalną, przy wykorzystaniu jednostkowych danych pochodzących z rejestrów administracyjnych. Zastosowano różne metody integracji danych z wielu źródeł oraz metody identyfikacji obecności osób w rejestrach administracyjnych, określanych jako tzw. ślady życia. W opracowaniu nie uwzględniono okresu przebywania oraz nieobecności w Polsce.

„Ustalanym adresem był adres przebywania. Jego wybór opierał się na algorytmie wykorzystującym dane adresowe pochodzące z różnych rejestrów administracyjnych. Algorytm uwzględniał kolejność wyboru adresów oraz weryfikował ich aktualność, jakość, spójność i dostępność. W wyniku porównania dostępnych danych wybierano adres najlepiej spełniający przyjęte kryteria jakości i aktualności. W pierwszej kolejności wykorzystywano informacje o adresie zamieszkania, a jeżeli dostępne dane na to nie pozwalały, uwzględniano inne typy adresów, w szczególności adres stałego lub czasowego zameldowania oraz adres korespondencyjny” – wyjaśniono.

Podczas analiz sprawdzono aktywności potwierdzające, że dana osoba korzysta z usług lub wykonuje czynności wskazujące na jej prawdopodobne przebywanie w kraju. W wykazie zostały uwzględnione osoby występujące w co najmniej dwóch rejestrach administracyjnych, a wykluczono osoby niespełniające założeń.

Poniżej do pobrania pełny wykaz gmin z liczbą osób przebywających na ich terenie na dzień 31 grudnia 2025r.

mr/