17 listopada br. większość spośród ponad 1600 gmin, które złożyły wnioski w konkursie Granty PPGR, otrzymała od CPPC polecenie weryfikacji do 16 grudnia br. danych zawartych w oświadczeniach mieszkańców chcących skorzystać z programu – chociaż pierwotnie w dokumentacji konkursowej nie przewidziano takiego obowiązku. Gminy muszą teraz zweryfikować miejsce zamieszkania beneficjenta, pokrewieństwo w linii prostej z byłym pracownikiem PGR, potwierdzić fakt pracy tej osoby w PGR, oraz potwierdzić nieotrzymanie wcześniej przez beneficjenta sprzętu komputerowego ze środków publicznych lub środków organizacji pozarządowych.

Granty PPGR: Gminy mogą wnioskować o przesunięcie terminu dostarczenia zweryfikowanych wniosków

Wprowadzenie obowiązku weryfikacji danych CPPC tłumaczyło ogromnym zainteresowaniem programem, które wielokrotnie przekroczyło jego alokację wynoszącą 80 mln złotych. Centrum poinformowało, że w ramach naboru złożono 1608 wniosków z gmin na 19 514 szt. komputerów i 225 919 szt. laptopów, a łączna wartość sprzętu, o jaki wnioskowano, przekroczyła 900 mln zł.

Pojawienie się dodatkowego obowiązku wzburzyło licznych przedstawicieli gmin – część z nich pisało do redakcji Serwisu Samorządowego PAP, zwracając uwagę, że 30-dniowy termin na złożenie uzupełnień do wniosku jest nierealny w sytuacji, gdy niektóre gminy muszą zweryfikować nawet około 1000 wniosków. Bardzo często powtarzanym zarzutem było również to, że gminy nie wiedzą, w jaki sposób i na jakiej podstawie prawnej mają weryfikować dane zawarte w oświadczeniach.

W związku z tym Serwis Samorządowy PAP zwrócił się do CPPC z prośbą o odpowiedź na najczęściej zadawane przez gminy pytania dotyczące sposobu weryfikacji danych zawartych w oświadczeniach mieszkańców. Poniżej publikujemy listę tych pytań, na które CPPC przesłało nam już odpowiedzi.

Co stanie się w wypadku, gdy gminy nie zdążą zweryfikować danych zawartych we wnioskach w narzuconym terminie?

Termin na weryfikację oświadczeń przez Gminy został ustalony do dnia 16 grudnia 2021 r. W przypadku gdy Gminy będą miały trudności w zakończeniu weryfikacji w ustalonym terminie oraz wskażą obiektywne przyczyny uniemożliwiające jej zakończenie, Beneficjent wraz z Operatorem rozważą możliwość stosownego wydłużenia terminu. W przypadku podjęcia takiej decyzji stosowna informacja zostanie przekazana do Gmin oraz zamieszczona na stronie konkursu.

W jaki sposób gminy mają potwierdzać miejsce zamieszkania?

Poświadczenie prawidłowości złożonych danych opiera się na złożeniu do gminy stosownych dokumentów. Takimi dokumentami mogą być na przykład kserokopie faktur za media, kserokopie legitymacji szkolnej ucznia, itp. Część gmin informacje takie pozyskuje ze szkół, które potwierdzają jednocześnie poprawność wypełnienie oświadczenia w tym zakresie.

W jaki sposób gminy mają potwierdzać pokrewieństwo?

Poświadczenie prawidłowości złożonych danych opiera się na złożeniu do gminy stosownych dokumentów przez wnioskującego. Takimi dokumentami mogą być na przykład  odpisy aktu stanu cywilnego np. odpis aktu urodzenia, odpis aktu zgonu itp. W przypadku braku dokumentów potwierdzających pokrewieństwo, UG może dane te na podstawie zapisów regulaminu potwierdzić w systemie PESEL oraz ŹRÓDŁO.

W jaki sposób gminy mają potwierdzać fakt zatrudnienia w PGR rodziców, dziadków lub pradziadków dziecka zgłoszonego do programu?

Poświadczenie prawidłowości złożonych danych opiera się na złożeniu do gminy stosownych dokumentów. Takimi dokumentami mogą być kopie dokumentów jak na przykład: zaświadczenie o zatrudnieniu w PPGR, świadectwo pracy z PPGR, legitymacje służbowe, odcinki list płac/wynagrodzeń byłych pracowników w PPGR, dyplomy, dokumenty pochodzące z ZUS/KRUS dot. świadczeń emerytalnych lub rentownych byłych pracowników PPGR, z  Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa itp.

W jaki sposób gminy mają weryfikować fakt nieotrzymania sprzętu komputerowego?

Poświadczenie prawidłowości złożonych danych opiera się na złożeniu do gminy stosownych dokumentów. Takimi dokumentami mogą być na przykład  zaświadczenia ze szkoły, w której uczy się dziecko, potwierdzenie zestawienia uczniów otrzymane ze szkoły informujące o nieotrzymaniu tego rodzaju wsparcia, potwierdzenie ze strony ARiMR itp. Z informacji uzyskanych przez CPPC, ARiMR dokonuje takich weryfikacji na prośbę Urzędów.

Czy zmiana regulaminu programu już po zakończeniu naboru wniosków była zgodna z prawem? Jeśli tak, to na jakiej podstawie była ona możliwa?

Zgodnie z Regulaminem konkursu PPGR, zmiany były możliwe na podstawie § 7 ust. 5. Informacje o ich dokonaniu zostały zamieszczane na stronie CPPC w dniu 19.10.2021 r., w dniu 05.11.2021 r. (tj. w ostatnim dniu naboru i dotyczyły uszczegółowienia zapisów Regulaminu, Schematu grantowego oraz  Wzoru umowy powierzenia grantu). Natomiast zmiana z dnia 25.11.2021 r. polegała na umieszczeniu Oświadczenia dotyczącego przetwarzania danych osobowych w ramach konkursu PPGR. Zakres wprowadzanych zmian był kosmetyczny i nie miał charakteru znaczącej modyfikacji dokumentacji konkursowej.

Na jakiej podstawie i dlaczego dopiero po zakończeniu naboru wniosków do programu Granty PPGR nałożono na gminy obowiązek weryfikacji prawidłowości zawartych w oświadczeniu danych?

Zgodnie z zapisami § 5 ust. 3 pkt. 9 regulaminu konkursu „prawdziwość oświadczeń może zostać zweryfikowana w trakcie weryfikacji warunków formalnych i oceny, jak również przed i po zawarciu Umowy o powierzenie Grantu”. Zgodnie z powyższym, zapis wskazany w Regulaminie uprawnia na etapie oceny formalnej do potwierdzenia poprawności złożonych oświadczeń i jest znany wszystkim wnioskodawcom w konkursie. Etap oceny następuje już po skończeniu naboru. Należy przypomnieć, że zgodnie z Regulaminem konkursu PPGR, § 4 ust. 14 – gminy zobowiązane były do weryfikacji poprawności składanych oświadczeń. „Grantobiorca zobowiązany jest do zweryfikowania oświadczeń złożonych przez opiekunów prawnych oraz osoby pełnoletnie składające oświadczenie we własnym imieniu, w zakresie ich poprawności”. Nadmieniono jednocześnie, że: „W szczególności, do zweryfikowania, czy składający oświadczenie jest uprawniony do ubiegania się o wsparcie. Grantobiorca w celu potwierdzenia poprawności danych w oświadczeniu może korzystać z informacji uzyskanych z KOWR oraz innych danych i rejestrów państwowych znajdujących się w jego zasobach, lub na podstawie dokumentów przedłożonych przez składającego oświadczenie”. Tym samym prośba o weryfikację dokumentów opiera się na zapisach w Regulaminie.

Na kiedy planują Państwo publikację odpowiedzi na wszystkie pytania zadane przez przedstawicieli gmin w trakcie webinaru na temat programu Granty PPGR?

Odpowiedzi na zadane pytania będą aktualizowane i sukcesywnie publikowane na stronie projektu „Cyfrowa Gmina”.

Kolejne pojawiające się pytania Czytelników dotyczące programu Granty PPGR będziemy przekazywali do CPPC, a uzyskane odpowiedzi będziemy publikowali na bieżąco.

mam/