ZPP w związku ze skierowaniem do Senatu projektu nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa w zakresie powoływania rad seniorów wydał stanowisko, w którym proponuje złagodzenie przyjętych w Sejmie przepisów.

„Uchwalona przez Sejm ustawa może budzić wątpliwości dotyczące zbytniej ingerencji we władztwo samorządowe, w szczególności na poziomie powiatowym i wojewódzkim” – wskazują samorządowcy.

Zdaniem przedstawicieli powiatów zaproponowane przepisy wymuszają na radach powiatów i sejmikach wojewódzkich powoływanie rad seniorów nawet wtedy, gdy nie istnieje rzeczywista potrzeba ich powołania. 

„Propozycja, która znalazła się w ustawie, powoduje, że wystarczy zebrać naprawdę niewielką liczbę podpisów by wymusić jej powołanie. Nie ma to zbyt wiele wspólnego z rzeczywistą potrzebą powołania takiego ciała. Jednorazowa zbiórka odpowiednio zmotywowanej grupy osób może nie odzwierciedlać zainteresowania” – czytamy w stanowisku

ZPP proponuje podniesienie liczby wymaganych podpisów, która obligowałaby do zajęcia się tematem przez organy stanowiące. Według samorządowców w powiecie do 100 000 mieszkańców wniosek o utworzenie rady seniorów powinno podpisać co najmniej 300 mieszkańców tego powiatu, którzy ukończyli 60 lat, natomiast w powiecie powyżej 100 000 mieszkańców – co najmniej 500 mieszkańców. W przypadku województw ZPP proponuje, by w województwie do 2 000 000 mieszkańców podpisy złożyło co najmniej 1000 mieszkańców tego województwa, którzy ukończyli 60 lat, a w województwie powyżej 2 000 000 mieszkańców – co najmniej 1500 mieszkańców.

Zmiany w radach seniorów: gmina poniesie koszt ich obsługi

„Związek proponuje takie brzmienie przepisów, które zachowa prawo jednostek samorządowych do własnego kształtowania ustroju wewnętrznego w tym zakresie („możliwość, a nie przymus”)” – wskazują samorządowcy.

Według ZPP wątpliwości budzą również przepisy dające radom seniorów upoważnienie do wystąpień, na które odpowiedź musi być udzielona w wyznaczonym terminie. Zdaniem samorządowców może prowadzić to do przekształcenia rad seniorów w organy kontrolne. 

„W naszej ocenie, sformułowanie ogólne o charakterze rady, wystarczy do zapewnienia jej odpowiedniej roli w strukturze powiatu lub województwa. Nie powinniśmy bowiem pozwolić, by rady seniorów stały się ciałami, które będą dublować zadania podstawowych instytucji samorządu terytorialnego” – argumentują przedstawiciele powiatów.

Zgodnie z przyjętą przez Sejm nowelizacją, w powiecie do 100 tys. mieszkańców obowiązek utworzenia rady seniorów będzie na wniosek co najmniej 150 mieszkańców tego powiatu, którzy ukończyli 60 lat, a w powiecie powyżej 100 tys. mieszkańców – co najmniej 250 mieszkańców. W województwie do 2 mln mieszkańców wniosek musi podpisać co najmniej 500 mieszkańców tego województwa, którzy ukończyli 60 lat, a w województwie powyżej 2 mln mieszkańców – co najmniej 800 mieszkańców tego województwa.

Rady seniorów mają mieć charakter konsultacyjny, doradczy i inicjatywny. Koszty funkcjonowania rad seniorów mają pokrywać odpowiednio urzędy gmin, starostwa oraz urzędy marszałkowskie.

mr/