„Jak najszybsze uchwalenie specustawy jest kluczowe ze względu na to, że przygotowania do forum wchodzą już w decydującą fazę. Został nam rok – z perspektywy tak dużego i skomplikowanego wydarzenia nie jest to dużo czasu” – mówiła podczas pierwszego czytania projektu ustawy na forum sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej wiceminister funduszy Małgorzata Jarosińska-Jedynak.

Komisja jednogłośnie przyjęła we wtorek projekt, z wprowadzonymi podczas posiedzenia poprawkami. Sprawozdawcą podczas drugiego czytania na forum Sejmu będzie poseł Marek Wesoły (PiS). Izba ma zająć się projektem w środę wieczorem. Przewidziano pięciominutowe oświadczenia w imieniu klubów i kół poselskich.

„Obecnie bardzo intensywnie pracujemy nad programowaniem, logistyką, finansowaniem czy komunikowaniem forum miejskiego. Wejście ustawy w życie znacząco wpłynie na usprawnienie tych procesów” – oceniła wiceminister, przypominając, iż także organizacja szczytu klimatycznego ONZ w Katowicach w grudniu 2018 odbywała się z wykorzystaniem specustawy.

Specjalne rozwiązania zaproponowane w projekcie mają m.in. ułatwić koordynację działań wielu zaangażowanych w organizację forum instytucji – administracji rządowej i samorządowej, służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo itp. Specustawa wyłącza niektóre zakupy spod regulacji Prawa zamówień publicznych – dotyczy to przypadków, w których wartość zamówienia jest niższa od unijnego progu 139 tys. euro lub poniżej 750 tys. euro dla usług społecznych.

Światowe Forum Miejskie (World Urban Forum - WUF) to organizowana co dwa lata pod egidą ONZ najważniejsza i największa konferencja poświęcona tworzeniu i realizacji polityk miejskich na świecie. Organizatorem jest UN-Habitat, agenda ONZ ds. urbanizacji i osiedli miejskich.

Wydarzenie gromadzi z reguły ponad 20 tys. osób z całego świata. Jego poprzednia edycja odbyła się w 2018 r. w Kuala Lumpur w Malezji, ubiegłoroczna miała miejsce w Abu Zabi - stolicy Zjednoczonych Emiratów Arabskich. O tym, że 26-30 czerwca 2022 roku Katowice będą celem kolejnego spotkania, zdecydowano w maju 2019 r. Forum po raz pierwszy odbędzie się w Europie środkowo-wschodniej. Hasło przewodnie katowickiej edycji wydarzenia brzmi „Zmieniamy miasta dla lepszej przyszłości”.

„Organizacja forum pozytywnie wpłynie na wizerunek Polski na arenie międzynarodowej jako dobrego partnera do współpracy, o może zaowocować tym, że Polska będzie gospodarzem kolejnych dużych wydarzeń na światowym poziomie (…). Może też stanowić punkt zwrotny w zwróceniu uwagi polskiej opinii publicznej na problematykę miejską, zwiększając świadomość, jak duży wpływ na życie mieszkańców ma przestrzeń miejska, w której na co dzień przebywamy” – tłumaczyła we wtorek wiceminister Jarosińska-Jedynak.

Na mocy specustawy m.in. powstanie zespół ds. organizacji Światowego Forum Miejskiego, skupiający przedstawicieli administracji centralnej, samorządowej, służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo oraz ekspertów. Regulacja określa także kwestie związane z finansowaniem forum. W tym roku wydatki budżetowe na jego organizację sięgną do 68,4 mln zł, w przyszłym do 124,9 mln zł – w sumie maksymalnie 193,3 mln zł.

Największe koszty – w sumie do 140 mln zł, wobec 185 mln zł wydatków przy konferencji COP24 – wiążą się ze sprawami logistyczno-technicznymi. M.in. wynajęcie Międzynarodowego Centrum Kongresowego w Katowicach oraz pobliskiej hali widowiskowo-sportowej Spodek, wraz z dodatkowymi usługami, ma kosztować 18,8 mln zł brutto (przy COP24 było to 21 mln zł). W projekcie uwzględniono też większą część wkładu finansowego Polski do UN-Habitat rzędu 8 mln USD.

Działania promocyjno-medialne pochłoną ok. 17 mln zł, a zapewnienie bezpieczeństwa przez policję i inne służby ok. 13 mln zł. Tłumaczenia na kilka języków i język migowy będą kosztować w sumie ok. 3,5 mln zł, zabezpieczenie medyczne poniżej 1 mln zł, a działania związane m.in. z system rezerwacji miejsc hotelowych ok. 800 tys. zł. Planowane są też wydatki na przystosowanie wybranych obiektów do potrzeb osób niepełnosprawnych.

„Organizacja forum wzmocni gospodarkę lokalną woj. śląskiego i małopolskiego – zyskają branże: hotelarska, turystyczna, konferencyjna, kongresowa, transportowa” – wyliczała wiceminister Jarosińska-Jedynak, przypominając, iż w z powodu pandemii, w pierwszej połowie ub. roku przychody organizatorów wydarzeń konferencyjnych na Śląsku spadły z powodu lockdownu średnio o 73 proc.

Wśród tematów katowickiego Forum będą m.in. sprawiedliwa i zrównoważona przyszłość miast, ekologiczne rozwiązania dla ośrodków miejskich, mobilność miejska, innowacje i technologie, budowanie odporności miast oraz wdrażanie programów ich rewitalizacji.

mab/ jjk