Posłowie odrzucili m.in. propozycję uchylenia przepisu, który pozwalałby Radzie Ministrów występować do wojewody o zarządzenie w sprawie miejscowego planu w przypadku inwestycji strategicznych. 

Komisje nie zgodziły się też na zmianę, która daje samorządom możliwość decydowania o lokalizacji ferm przemysłowych na ich terenie. Senatorowie proponowali, aby podstawą lokalizacji przedsięwzięcia sektora rolnictwa związanego z hodowlą lub chowem zwierząt, mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, był wyłącznie plan miejscowy. Chodziło o to, aby lokalizacja fermy nie mogła nastąpić na podstawie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Posłowie odrzucili przepisy, skracające okres wygaśnięcia warunków zabudowy do 2 lat, ale też pozwalające na wydłużenie terminu obowiązywania na wniosek inwestora. Senatorowie uznali, że pięcioletni termin obowiązywania decyzji o warunkach zabudowy istotnie ogranicza swobodę planistyczną gminy.

Sejmowe komisje nie zgodziły się również na poprawkę, zgodnie z którą zintegrowany plan inwestycyjny musi być zgodny z planem ogólnym gminy. Zdaniem senatorów brak takiego zapisu stanowiłby poważne zagrożenie dla zachowania ładu przestrzennego gminy.

Odrzucono też poprawkę, która przewidywała objęcie reformą planowania przestrzennego szeroko rozumianego pojęcia odnawialnych źródeł energii, w tym w szczególności elektrowni wiatrowych.

Ustawa przewiduje nowe dokumenty i narzędzia w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: plan ogólny, sporządzany obligatoryjnie dla całej gminy oraz zintegrowany plan inwestycyjny, będący szczególnym rodzajem planu miejscowego. Oprócz tego ustawa wprowadza Rejestr Urbanistyczny. Ponadto nowelizacja wyodrębnia nowy rozdział w ustawie, poświęcony w całości partycypacji społecznej w procesie planistycznym.

Zgodnie z ustawą plan ogólny ma być uchwalany obligatoryjnie dla całej gminy w randze aktu prawa miejscowego. Gminy będą miały na to czas do 1 stycznia 2026 r. Plan ogólny ma zastąpić studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Jego ustalenia będą podstawą do uchwalania planów miejscowych oraz wydawania decyzji o warunkach zabudowy.

Nową formą planu miejscowego ma być zintegrowany plan inwestycyjny sporządzany na wniosek inwestora, docelowo zastępujący tzw. specustawę mieszkaniową. Inwestor będzie mógł np. zobowiązać się do budowy szkoły lub wsparcia takiej inwestycji. W dokumencie doprecyzowano przepisy dotyczące decyzji o warunkach zabudowy, m.in. obszar analizowany ograniczono do 200 m.

Ustawa przewiduje też uruchomienie nieodpłatnego i dostępnego dla wszystkich zainteresowanych Rejestru Urbanistycznego prowadzonego online.

mp/