Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski przyjęło stanowisko w sprawie projektu ustawy o zwrocie podatku akcyzowego i niektórych opłat zawartych w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Chodzi przepis dotyczący powierzenia tego zadania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Samorządowcy chcą odstąpienia od proponowanych zmian i utrzymania dotychczasowego modelu realizacji zwrotu podatku akcyzowego przez gminy.

Zdaniem SGiPW bardziej zasadne jest pozostawienie realizacji zadania w kompetencjach gmin, przy jednoczesnym doskonaleniu procedur i zapewnieniu odpowiedniego finansowania kosztów obsługi tego zadania. Samorządowcy oczekują też uproszczenia obowiązujących procedur umożliwienia składania wniosków również w formie elektronicznej, usprawnienia wymiany danych pomiędzy gminami, ARiMR i administracją skarbową oraz zapewnieniu gminom odpowiednich narzędzi informatycznych.

Jak wskazano w stanowisku przeniesienie realizacji zadania do ARiMR może spowodować wydłużenie czasu rozpatrywania spraw oraz utrudnić producentom rolnym dostęp do pomocy.

„Od wielu lat zadanie związane ze zwrotem podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej realizowane jest przez gminy. Postępowania prowadzone są przez wykwalifikowanych pracowników, posiadających doświadczenie w obsłudze producentów rolnych oraz znajomość lokalnych uwarunkowań. Rolnicy są przyzwyczajeni do załatwiania tych spraw w urzędach gmin, które stanowią najbliższy i najbardziej dostępny szczebel administracji publicznej” – podkreślono.

W stanowisku zaznaczono również, że pracownicy gmin posiadają wiedzę o lokalnych producentach rolnych i dysponują informacjami pomocnymi przy sprawnym wyjaśnianiu wątpliwości.

„W przypadku braków formalnych lub niejasności dokumenty mogą być uzupełniane na bieżąco, często podczas jednej wizyty w urzędzie. Bezpośredni kontakt pomiędzy rolnikiem a pracownikiem gminy pozwala ograniczyć czas prowadzenia postępowania oraz zapobiega konieczności wielokrotnego przekazywania dokumentów” – wskazano.

Według samorządowców propozycja wprowadzenia wyłącznie elektronicznej formy składania wniosków może stanowić istotną barierę dla części producentów rolnych. Chodzi w szczególności o osoby starsze, które nie posiadają odpowiednich kompetencji cyfrowych, sprzętu lub dostępu do narzędzi umożliwiających sprawne korzystanie z usług elektronicznych.

„W konsekwencji rolnicy będą zmuszeni korzystać z pomocy osób trzecich albo osobiście udawać się do biur powiatowych ARiMR. Część z nich nadal będzie poszukiwała wsparcia w urzędach gmin, mimo że gminy formalnie przestaną być właściwe w tych sprawach. Dodatkowym utrudnieniem może być konieczność skanowania i elektronicznego przekazywania dokumentów, w szczególności faktur wystawionych w postaci papierowej. Projekt przewiduje bowiem, że w przypadku faktur nieobjętych Krajowym Systemem e-Faktur producent rolny będzie zobowiązany dołączyć do wniosku ich kopie” – wskazano.

Stanowisko Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski zostało przekazane Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

mr/