Jak podkreślono w uzasadnieniu projektu rozporządzenia, zmiana wzoru WPF wynika z potrzeby dostosowania go do rozwiązań zawartych w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, z późn. zm.). 

Regulacja wprowadziła bowiem zmiany w zakresie reguł fiskalnych obowiązujących jednostki samorządu terytorialnego, które były odpowiedzią na sytuację związaną ze stanem epidemii koronawirusa. 

Zgodnie z projektem dotychczasowy wzór WPF uzupełniono o wiersze dotyczące wprowadzonych ustawowych wyłączeń z limitu spłaty zobowiązań. Dodane wiersze umożliwią wykazywanie przez samorządy danych dotyczących:

- spłat rat kapitałowych kredytów i pożyczek oraz wykupu papierów wartościowych, odpowiednio zaciągniętych  lub wyemitowanych w 2020 r. w związku z ubytkami w dochodach związanymi z COVID – 19 oraz odsetek i dyskonta od tych zobowiązań, które zgodnie z art. 15zob ust. 1 ustawy zostały wyłączone ze wskaźnika spłaty zobowiązań,

- wydatków bieżących ponoszonych w 2020 r. w celu realizacji zadań związanych z przeciwdziałaniem COVID - 19, które stosownie do art. 15zob ust. 2 pkt 2 ustawy przy wyliczaniu wskaźnika spłaty zobowiązań na rok 2021 i kolejne lata, będą pomniejszały wydatki bieżące. 

Jak zaznaczono w uzasadnieniu projektu, prezentacja tych danych, pozwoli samorządom na wykazanie w wieloletnich prognozach finansowych kwot podlegających ustawowym wyłączeniom z indywidualnego limitu spłaty zobowiązań, a regionalnym izbom obrachunkowym na weryfikację kwot wykazywanych w prognozach finansowych w aspekcie zgodności z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 

Projekt przewiduje, że rozporządzenie wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia co ma zapewnić samorządom możliwość sporządzania wieloletnich prognoz finansowych zgodnie z rozwiązaniami zawartymi ustawie z dnia 2 marca 2020 r., które weszły w życie dniem 24 czerwca 2020 r. 

Dodatkowo, aby umożliwić samorządom sprawne przekazywanie WPF-ów zgodnie z nowym wzorem zostanie dostosowana i zaktualizowana aplikacja, za pośrednictwem której wieloletnie prognozy są sporządzane i przekazywane. „W związku z powyższym nie zachodzi potrzeba zawierania w rozporządzeniu przepisów przejściowych” – wskazano w  projekcie.

mp/