Nowe zasady rejestracji w podatku akcyzowym wprowadziła ustawa z 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw. Centralny Rejestr Podmiotów Akcyzowych prowadzony przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu zastąpił lokalne rejestry prowadzone przez naczelników urzędów skarbowych. Papierowe zgłoszenia rejestracyjne zostały zastąpione wygodniejszą rejestracją elektroniczną.

Jak podkreślił resort finansów, zmiana pozwoli podmiotom gospodarczym sprawdzić czy ich kontrahenci, którzy uczestniczą w wysyłce i odbiorze towarów akcyzowych, są zarejestrowani i tym samym zmniejszyć ryzyko współpracy z nieuczciwym partnerem biznesowym.

Kto składa zgłoszenie rejestracyjne

Zgłoszenia rejestracyjne powinny złożyć podmioty prowadzące działalność gospodarczą w obszarze podatku akcyzowego czyli m.in. podmioty dokonujące czynności opodatkowanych akcyzą jak i zwolnionych od akcyzy, podmioty nabywające alkohol etylowy całkowicie skażony, podmioty reprezentujące przedsiębiorcę zagranicznego, który nabywa energię elektryczną,  gaz i susz tytoniowy oraz pośredniczące podmioty węglowe i pośredniczące podmioty gazowe (dotychczas składające powiadomienie o tej działalności naczelnikowi urzędu skarbowego).

Rejestracji powinny dokonać także podmioty nieprowadzące działalności gospodarczej niebędące osobami fizycznymi (np. wojsko, policja, szkoły, przedszkola, Straż Graniczna, GOPR) zużywające zwolnione od akcyzy: paliwa lotnicze, paliwa żeglugowe, gaz LPG - dotychczas nieobjęte obowiązkiem rejestracji.
 
Eksperci Deloitte podkreślili, że w tej drugiej grupie są także m.in. jednostki pożytku publicznego oraz jednostki samorządu terytorialnego. Jak czytamy w Biuletynie „VAT w samorządzie” wydawanym przez Deloitte, wynika to z objęcia dostaw wyrobów zwolnionych do tych podmiotów monitorowaniem w Systemie EMCS PL2. Zarejestrowanie tych podmiotów w centralnym, elektronicznym rejestrze umożliwi ich weryfikację jako podmiotów odbierających wyroby w dostawach realizowanych na podstawie e-DD, z użyciem Systemu EMCS PL2.

Eksperci zwrócili także uwagę, że nowe przepisy wydłużają do 31 stycznia 2022 r. okres, w którym do monitorowania przemieszczeń wyrobów zwolnionych z akcyzy (np. gazu LPG zużywanego przez JST do celów opałowych) lub opodatkowanych zerową stawką akcyzy możliwe będzie stosowanie papierowych dokumentów dostawy.

Co to oznacza?

Wprowadzenie nowych przepisów w zakresie rejestracji dla potrzeb podatku akcyzowego wiąże się nie tylko z koniecznością rejestracji podmiotów, które dotychczas nie miały takiego obowiązku, ale rodzi również obowiązek rejestracji bądź jej aktualizacji dla wszystkich podatników akcyzy oraz praktycznie wszystkich pozostałych podmiotów, które miały do tej pory styczność z rozliczeniami akcyzy bądź dopełniały obowiązków związanych ze stosowaniem określonych preferencji akcyzowych dla nabywanych wyrobów.

Wypełnienie obowiązku rejestracyjnego, bądź aktualizacyjnego, ma się odbyć za pomocą platformy PUESC. Natomiast, aby móc skutecznie reprezentować jakiś podmiot na PUESC, należy w tym celu wcześniej dokonać odpowiednich rejestracji m.in. wypełniając odpowiednie formularze elektroniczne oraz przygotowując stosowne pełnomocnictwa, a to wszystko na nowej wersji platformy PUESC.

„Wygląda na to, że nowa odsłona PUESC nie pozostaje bez związku z kolejną zmianą przewidzianą w nowelizacji jaką jest przedłużenie możliwości stosowania papierowych dokumentów dostawy. Mianowicie testowa wersja nowej platformy PUESC przewiduje funkcjonalności takie jak złożenie online dokumentu eDD dla przemieszczenia do odbiorców zwolnionych oraz ze stawką zero. Wydaje się więc, że dokumenty eDD, których stosowanie stanie się obowiązkowe w praktyce od 1 lutego 2022 r., w tym również np. dla dokonywanych przez JST i jej jednostki nabyć gazu LPG w zwolnieniu, będą miały inną formę, prawdopodobnie bardziej przyjemną dla użytkownika w porównaniu z dzisiejszymi dokumentami generowanymi offline” – wskazano biuletynie.    

Zgodnie z przepisami przejściowymi podmioty które nie były dotychczas objęte obowiązkiem rejestracyjnym, będą musiały zaktualizować dotychczasowe zgłoszenie bądź zarejestrować się dla celów akcyzy w wyniku zmian w przepisach. Mają na to czas do 30 czerwca 2021 r.  

mp/