Dobry projekt to taki, którego realizacja przynosi zmiany jakościowe, zmiany na lepsze dla określonej grupy odbiorów docelowych - mówi Elżbieta Jastrzębska-Jóźwiak, kierownik Referatu Funduszy Zewnętrznych w UM Ożarów Mazowiecki.

Na terenie gminy Ożarów Mazowiecki w ub. perspektywie unijnej pozyskano 3 mld 192 mln 468 tys. zł  i dało to Państwu 18. miejsce w rankingu pozyskanych środków unijnych wśród wszystkich samorządów, a pierwsze miejsce, jeśli chodzi o gminy wiejsko-miejskie. Jak to się udało?

Elżbieta Jastrzębska-Jóźwiak, kierownik Referatu Funduszy Zewnętrznych w UM Ożarów Mazowiecki: Pozyskanie znaczących środków zewnętrznych na realizowane projekty gminne możliwe było dzięki podjęciu trafnych decyzji przez władze Gminy Ożarów Mazowiecki, a także pracy i zaangażowaniu pracowników Urzędu Miejskiego, w tym członków Jednostki Realizującej Projekt. Efektywne planowanie i zarządzanie, ukierunkowane na osiągnięcie celów wynikających z potrzeb Wspólnoty, pozwoliło na realizację ambitnych projektów i pozyskanie dotacji ze środków zewnętrznych, w tym unijnych.

Czy to były środki pozyskane tylko przez gminę czy też przez inne podmioty z terenu gminy np. przedsiębiorstwa?

- Udostępnione przez GUS dane, odnoszą się do całości projektów realizowanych na terenie Gminy Ożarów Mazowiecki, nie tylko samorządowych. Są to również projekty innych instytucji i firm z terenu gminy. Otwartość samorządu lokalnego na innowacyjne przedsięwzięcia oraz tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju biznesu (system podatkowy, uchwalone plany zagospodarowania przestrzennego, rozwinięta infrastruktura), a także doskonałe położenie i dostępność komunikacyjna (autostrada A2 i trasa S8) przyciągają nowych inwestorów, którzy chętnie lokują tu swój kapitał.

Czy sami pozyskują Państwo środki czy korzystają z firm zewnętrznych przy pisaniu wniosków?

- Wnioski o dofinansowanie projektów wraz ze wszystkimi załącznikami przygotowywane są, w zależności od naboru i konkursu, przez pracowników Referatu Funduszy Zewnętrznych Urzędu Miejskiego w Ożarowie Mazowieckim lub we współpracy z wyspecjalizowanymi firmami zewnętrznymi wyłonionymi z zachowaniem zasady konkurencyjności.

Czym Państwa zdaniem powinien wyróżniać się dobry projekt unijny?

- Dobry projekt unijny to szereg powiązanych ze sobą działań, zmierzających do osiągnięcia wytyczonego celu, w ściśle określonych ramach czasowych i przy wykorzystaniu dostępnych zasobów. Nadrzędną cechą dobrego projektu jest spowodowanie, w wyniku jego realizacji, zmiany jakościowej, zmiany na lepsze dla określonej grupy odbiorów docelowych - beneficjentów projektu.

Jaki był największy Państwa projekt w ub. perspektywie finansowej?

- Do największych projektów należy zaliczyć rozbudowę systemu kanalizacji sanitarnej i wodociągowej w gminie. Całkowite wydatki to ponad 35,5 mln zł, z czego ponad 22 mln zł to środki unijne. Z nowej infrastruktury - ok. 10 km sieci wodociągowej i ok. 50 km sieci kanalizacji sanitarnej korzysta blisko jedna czwarta mieszkańców.

Jak Państwo przygotowują się do obecnej perspektywy unijnych dotacji?

- Przygotowania do obecnej perspektywy unijnej rozpoczęliśmy już w trakcie trwania poprzedniej m. in. pozyskując dofinansowanie na opracowanie dokumentacji projektowej na budowę sieci kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowej. Dokumentacja ta posłuży nam do aplikowania o dofinansowanie na realizację projektów inwestycyjnych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Poza tym mamy zatwierdzony przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla gminy, w trakcie opracowania jest Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Ożarów Mazowiecki. Są to dokumenty strategiczne, niezbędne do aplikowania o środki zewnętrzne na realizację projektów w obecnej perspektywie unijnej.

Na co planują Państwo pozyskać środki?

- Będziemy aplikować o dofinansowanie na projekty z zakresu: termomodernizacji budynków użyteczności publicznej, wykorzystania odnawialnych źródeł energii, gospodarki wodno-ściekowej, rozwoju systemu ścieżek rowerowych, rewitalizacji terenów zielonych, edukacji i sportu, rozwoju e-administracji, małej infrastruktury: place zabaw, tereny rekreacyjne. Obecny stan przygotowania projektów pozwala szacować łączną wartość dofinansowania na kwotę powyżej 20 mln zł w perspektywie 2014-2020.

Jakie gmina ma cele na tą perspektywę unijną?

- Cele gminy na obecną perspektywę unijną są ściśle powiązane z możliwościami pozyskania środków na gminne projekty w ramach dostępnych programów operacyjnych, zgodnych z celami strategicznymi Unii Europejskiej.

Głównym celem jest wzrost poziomu życia mieszkańców gminy, który zostanie osiągnięty m. in. poprzez realizację celów pośrednich: wzrost poziomu wyposażenia aglomeracji w sieć kanalizacyjną; rozbudowa systemu zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków, ochrona środowiska i klimatu; termomodernizacja budynków użyteczności publicznej i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w gospodarstwach domowych oraz budynkach użyteczności publicznej, wzrost dostępności do obiektów edukacyjnych i sportowych; budowa nowych i rozbudowa istniejących placówek oświatowych oraz ogólnodostępnych obiektów sportowych, rewitalizacja obiektów i ich przeznaczenie m. in. na cele społeczne, rewitalizacja istniejących i utworzenie nowych terenów zielonych w obszarze funkcjonalnym miasta Ożarów Mazowiecki, usprawnienie kontaktu pomiędzy mieszkańcami i przedsiębiorcami Gminy Ożarów Mazowiecki a jej jednostkami administracyjnymi oraz udostępnienie jak najszerszego zakresu usług publicznych drogą elektroniczną, przy wykorzystaniu nowych technologii informacyjnych i komunikacyjnych.

Jakie są oczekiwania w tej mierze przez władze gminy, jakie oczekiwania mieszkańców?

Paweł Kanclerz, burmistrz Ożarowa Mazowieckiego: Dynamiczny rozwój gminy spowodowany napływem inwestorów oraz mieszkańców sprawia, że rosną potrzeby i oczekiwania w zakresie inwestycji infrastrukturalnych. Niezbędna jest m.in. budowa i modernizacja bazy oświatowej i sportowo-rekreacyjnej, budowa infrastruktury drogowej i wodno-kanalizacyjnej oraz rewitalizacja mieszkalnictwa komunalnego. Dzięki pozyskanym środkom zewnętrznym możliwe jest zwiększenie zakresu działań przy jednoczesnym mniejszym zaangażowaniu środków własnych gminy.

Oczekiwania mieszkańców dotyczą szeroko rozumianej poprawy jakości życia, zarówno w aspekcie gospodarczym, przestrzennym, infrastrukturalnym, społecznym i środowiskowym. Wszystkie one wyznaczają cele i kierunki rozwoju gminy.

Jakie są ograniczenia - Państwa zdaniem - jeśli chodzi o pozyskiwanie środków unijnych w nowej perspektywie?

Elżbieta Jastrzębska-Jóźwiak, kierownik Referatu Funduszy Zewnętrznych w UM Ożarów Mazowiecki: Położenie gminy Ożarów Mazowiecki na terenie woj. mazowieckiego, które w obecnej perspektywie finansowej znalazło się w grupie regionów lepiej rozwiniętych, warunkuje ograniczoną dostępność do środków unijnych oraz poziom ich alokacji na poszczególne programy i działania.

Wysoki dochód podatkowy gminy w przeliczeniu na jednego mieszkańca powoduje, że w konkursach uwzględniających to kryterium, złożony wniosek nie uzyskuje dodatkowych punktów podczas oceny. Ponadto przyznawanie punktów w zamian za rezygnację z maksymalnego poziomu dofinansowania przyjętego w danym konkursie finalnie prowadzi do zwiększenia wkładu własnego beneficjenta.

Dziękuję za rozmowę.

 
amk/ Serwis Samorządowy PAP