Szef CBA Andrzej Stróżny wyjaśnił, że dokument przedstawia ogólne ramy, które mogą być wykorzystane do tworzenia i wdrażania efektywnych programów zgodności w sektorze publicznym, czyli de facto w każdym urzędzie w Polsce. „W konsekwencji mają one umożliwić osiągnięcie podstawowych celów normodawców w sektorze publicznym, którymi są: minimalizowanie ryzyk, wyeliminowanie zagrożeń i rozwiązywanie problemów – w jakiejkolwiek podmiotowej konfiguracji. – podkreślił.

Stróżny przypomniał, że misją sektora publicznego, w szczególności administracji publicznej, jest służba na rzecz państwa i obywateli. „Zadanie nie jest proste. Można odnieść wrażenie, że w każdym kolejnym roku XXI wieku organom władzy publicznej jest coraz trudniej ten cel osiągnąć. Z jednej strony nadal obowiązuje wiele przepisów z minionej epoki, z drugiej trwa ofensywa legislacyjna na szczeblu ponadnarodowym próbująca nadążyć za rewolucją technologiczną. A przecież nie możemy zapomnieć, że organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa” – dodał szef CBA.  

Publikacja przedstawia definicję i cel zgodności oraz komponenty tego programu. W wytycznych wskazano, że „zgodność jest zbiorem powiązanych ze sobą wzorców zachowań, w tym prawnych i etycznych, nakładających na adresatów obowiązek dostosowania się do nich”. Celem zgodności jest więc dążenie do tego, aby adresat normy zachowywał się w sposób wskazany przez normodawcę. 

Wśród komponentów programu zgodności publikacja wymienia na pierwszym miejscu zaangażowanie kierownictwa. Jak zaznaczono w wytycznych „tworzenie i wdrażanie skutecznego programu zgodności rozpoczyna się od działania kierownictwa instytucji”.

„Dawanie dobrego przykładu jest obowiązkiem kadry zarządzającej” – wskazano w dokumencie.

Dokument powstał w związku z realizacją działania 4.2. Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2018–2020 – Opracowanie wytycznych w zakresie tworzenia i wdrażania efektywnych programów zgodności (compliance) w sektorze publicznym.


mp/