ZPP w ramach uzgodnień z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego wnioskuje o przesunięcie terminu wejścia w życie ustawy Prawo budowlane.  Zdaniem samorządowców konieczne jest wydłużenie czasu na przygotowanie wszystkich uczestników procesów budowlanych do proponowanych zmian. Ich zdaniem vacatio legis powinno być nie krótsze niż rok.

„Dostosowanie się uczestników procesu budowlanego do tych zmian będzie wymagało m.in. pełnej świadomości co do nowych zasad ww. procesu, zakupu odpowiedniego sprzętu komputerowego, uzyskanie podpisu elektronicznego (lub innego umożliwiającą kontakt z urzędem i weryfikację osoby)” – wskazują samorządowcy.

Przedstawiciele powiatów postulują również o rozważenie całkowitej cyfryzacji procesów budowlanych i zachowanie możliwości składania wniosków, zawiadomień i zgłoszeń również w formie papierowej.

„Proponowana całkowita elektronizacja procesu może skutkować wykluczeniem cyfrowym części społeczeństwa, w szczególności ludzi starszych i niezamożnych, którzy nie dysponują w ogóle sprzętem komputerowym, czy podpisem elektronicznym” – czytamy w uwagach do projektu. 

Jak wskazują samorządowcy ZPP nie jest przeciwny cyfryzacji procesu budowlanego, jednakże ich zdaniem taka forma powinna zostać wprowadzona dopiero, gdy wszyscy uczestnicy procesu budowlanego, w tym np. inwestorzy będący osobami fizycznymi, projektanci w starszym wieku, a także organy będą na to przygotowani. 

„Odnosimy natomiast wrażenie, że niekoniecznie wszyscy projektanci i inwestorzy są gotowi do przejścia na wyłącznie cyfrową formę procesu budowlanego” – zauważają samorządowcy.

ZPP w uwagach do projektu ustawy postuluje również o zachowanie dotychczasowych terminów wydawania pozwoleń na budowę w miejsce skróconych do 21 i 45 dni. Według samorządowców proponowane przez ustawodawcę terminy nie uwzględniają czynników proceduralnych określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego jak i organizacyjnych urzędu wynikających np. z urlopów lub zwolnień lekarskich osób prowadzących postępowanie. 

MRiT skierowało do konsultacji nowelizację Prawa budowlanego upraszczającą proces budowlano-inwestycyjny

„Skrócenie terminu może doprowadzić do dopuszczenia się przez organy uchybień w procedurze określonej przepisami Kpa, co w konsekwencji spowoduje uchylenie zaskarżonej decyzji” – czytamy w uwagach do projektu.

Projekt nowelizacji Prawa budowlanego oraz niektórych innych ustaw stanowi kolejny etap upraszczania, przyspieszania i cyfryzacji procesu inwestycyjno-budowlanego. Jak wskazują autorzy projektu podstawowym założeniem jest dalsze zmniejszenie obciążeń zarówno w stosunku do inwestorów, jak i organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego oraz usprawnienie ich działania, a także elektronizacja procedur oraz działalności organów administracji publicznej.

mr/