RIO w Szczecinie stwierdziła nieważność części uchwały rady gminy Nowogard w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości.

Kolegium RIO zakwestionowało paragraf, w którym radni określili wykaz dokumentów potwierdzających dane zawarte w deklaracji, które właściciel nieruchomości jest obowiązany przedstawić na żądanie burmistrza, tj. oświadczenie o osobach przebywających czasowo poza lokalem będącym ich miejscem zamieszkania oraz oświadczenie o złożeniu deklaracji w innej gminie. 

W ocenie RIO postanowienie to wykracza poza kompetencję organu stanowiącego do określenia wykazu dokumentów potwierdzających dane zawarte w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wynikającą z przepisu art. 6n ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 

Jak wskazała Izba, obowiązek okazywania wymienionych dokumentów wiąże się z uprawnieniami kontrolnymi burmistrza, jako organu wykonawczego gminy, posiadającego uprawnienia organu podatkowego.

„Dokumentów tych nie można uznać za dokumenty niezbędne do wypełnienia deklaracji czy też dokumenty, które winny być składane wraz z deklaracją” – wskazało Kolegium RIO.

Według Izby wymienione oświadczenia mogą służyć organowi wykonawczemu do kontroli złożonej deklaracji, „lecz zamieszczenie ich wykazu oraz obowiązku okazywania ich na żądanie burmistrza w uchwale o ustaleniu wzoru deklaracji jest nieprawidłowe”. 

RIO przypomniała, że uprawienie burmistrza do żądania odpowiednich dokumentów w celu sprawdzenia prawidłowości złożonej deklaracji przez właściciela nieruchomości wynika wprost z przepisów ustawy Ordynacja podatkowa (patrz: wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. I SA/Sz 486/20).

mp/