Radni Wasilkowa uchwalili podwyżkę opłaty śmieciowej, która okazała się niewystarczająca do zbilansowania systemu. RIO odstąpiła jednak od uchylenia uchwały, bo gmina mogłaby pozostać bez żadnej regulacji - nieważność poprzedniej stwierdził niedawno WSA w Białymstoku.
Od 1 kwietnia w gminie Wasilków obowiązują nowe, wyższe stawki opłat za śmieci. Podczas nadzwyczajnej sesji, 11 lutego radni Wasilkowa odrzucili proponowane przez burmistrza stawki w wysokości 25 zł od osoby jako zbyt wysokie. W zamian zaproponowali i przegłosowali własne stawki – 20 zł od osoby za segregowane i 40 zł za brak segregacji.
Szybko się okazało, że pomimo podwyżki w gminnym systemie gospodarki odpadami nadal brakuje około 1 mln zł. Na brak bilansowania się systemu uwagę zwróciło kolegium RIO w Białymstoku, które stwierdziło, że uchwała została podjęta z naruszeniem prawa.
Izba wskazała, że ustawodawca w przepisach ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadził swego rodzaju model samofinansowania i równoważenia się systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. „Opiera się on na założeniu, że ustalona przez radę gminy stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powinna pokrywać koszty związane z gospodarką tymi odpadami. De facto nakłada to na gminę obowiązek zapewnienia zbilansowania dochodów i kosztów – począwszy od etapu planowania (…)” – zaznaczono w uzasadnieniu decyzji.
RIO – uchwała podjęta z naruszeniem prawa, ale…
Pomimo ustalonych naruszeń przepisów ustawy Kolegium RIO postanowiło jednak nie stwierdzać nieważności uchwały, gdyż mogłoby to mieć negatywny wpływ na sytuację finansową gminy.
„Zastosowanie środka nadzorczego w postaci stwierdzenia nieważności trzeba by odnosić nie tylko do badanej uchwały, ale również do uchwały podjętej przez Radę 28 stycznia 2021 r. W tej ostatniej uchwale ustalono bowiem stawkę opłaty w wysokości 12 zł, a więc w kwocie niższej niż wynikająca z uchwały zmieniającej. W efekcie oznaczałoby to powrót obowiązywania uchwały z dnia 22 sierpnia 2019 r., w której stawkę opłaty (niższą) powiązano z wielkością gospodarstwa domowego” – czytamy w uzasadnieniu decyzji kolegium RIO.
Izba zwróciła przy tym uwagę, że również poprzednia uchwała gminy Wasilków była przedmiotem postępowania przed WSA w Białymstoku, który w wyroku z dnia 9 listopada 2020 r. stwierdził jej nieważność w zakresie różnicowania stawek w zależności od wielkości gospodarstwa domowego. Jednak orzeczenie w tej sprawie nie jest jeszcze prawomocne.
Dlatego też Kolegium Izby stanęło na stanowisku, że stwierdzenie nieważności badanej uchwały oraz skutki prawne z tego wynikające miałyby negatywny wpływ na sytuacje finansową gminy Wasilków.
Pomoc dla najuboższych seniorów w opłacie za śmieci
W związku z niedawno uchwaloną podwyżką radni przyjęli jednogłośnie zaproponowany przez burmistrza Wasilkowa program osłonowy dla osób starszych. To wsparcie dla najbiedniejszych seniorów z gminy Wasilków.
„Program osłonowy ma na celu wsparcie osób najbardziej potrzebujących, tak by nie odczuły podwyżki opłat za śmieci” – tłumaczył podczas sesji burmistrz Adrian Łuckiewicz.
Jak podkreślała podczas sesji kierownik MOPS Anna Trochim-Sidorkiewicz osoby, które zwrócą się z wnioskiem do MOPS i zostaną objęte programem osłonowym otrzymają zapomogę w wysokości 8 zł miesięcznie, czyli różnicę między poprzednią a obecną opłatą za odbiór odpadów. MOPS szacuje, że program będzie kosztował ok. 21 tys. zł.
O specjalną zapomogę będą mogli ubiegać się emeryci, których dochód nie przekracza 1402 złotych miesięcznie. Pomoc będzie udzielana od 1 kwietnia, gdyż od tego dnia obowiązują nowe stawki za śmieci, do 31 grudnia 2022 r. Pomoc otrzymają wyłącznie osoby segregujące odpady.
mp/