"Szanowny Panie Ministrze, działając w imieniu Związku Powiatów Polskich, wobec pojawiających się rozbieżności związanych z interpretacją przepisów prawa dot. Funduszu Dróg Samorządowych, zwracam się z prośbą do Pana Ministra o rozstrzygnięcie wątpliwości członków ZPP w zakresie możliwości finansowania wkładu własnego do inwestycji realizowanych z Funduszu Dróg Samorządowych z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych" - pisze ZPP do Ministra Infrastruktury.

Na co uważać, składając wniosek o wsparcie z RFIL?

Chodzi o fakt, że Rządowy Funduszu Inwestycji Lokalnych przeznaczony na wsparcie JST może być przeznaczony również na wkład własny do inwestycji finansowanych do inwestycji finansowanych z udziałem innych środków publicznych. A zatem teoretycznie nie ma przeszkód, by także wkład własny do inwestycji finansowanych z Funduszu Dróg Samorządowych pochodził ze środków z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych.

Jak zauważa ZPP, taką też interpretację przedstawiło Ministerstwo Rozwoju w swoich wytycznych opublikowanych na stronie internetowej. Resort rozwoju wskazał, że intencją powołania Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych jest wsparcie finansowe działań inwestycyjnych i wzmocnienie potencjału inwestycyjnego jednostek samorządu terytorialnego. Tak znaczące wsparcie ma założenie doprowadzenia do zwiększenia wydatków przeznaczanych na inwestycje samorządowe. Jego celem nie jest zastąpienie obecnie planowanych w budżetach JST środków na inwestycje.

Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych - odpowiedzi Ministerstwa Rozwoju

Wątpliwości pojawiają się jednak - jak pisze ZPP - na tle obecnie obowiązującego art. 17 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Dróg Samorządowych, zgodnie z którym "środki własne jednostek samorządu terytorialnego przeznaczone na realizację zadań powiatowych, zadań gminnych oraz zadań mostowych nie mogą obejmować środków pochodzących z budżetu państwa oraz z budżetu Unii Europejskiej".

"Środki Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych pochodzą ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19. Zgodnie z art. 65 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw, środki Funduszu pochodzą m.in. wpłat z budżetu państwa, w tym budżetu środków europejskich" - przypomina ZPP.

"Stąd też należy rozstrzygnąć jednoznacznie, czy w świetle wyżej przytoczonych przepisów i interpretacji Ministerstwa Rozwoju, biorąc pod uwagę fakt, iż mamy do czynienia z przepisami różnej rangi (z jednej strony – art. 17 ustawy o Funduszu Dróg Samorządowych, z drugiej zaś przepisy uchwały Rady Ministrów nr 102), wkład własny do inwestycji realizowanych z Funduszu Dróg Samorządowych może być finansowany z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych" - zwraca uwagę samorządowa korporacja.

Finansowanie wkładu własnego z RFIL. Powiaty wytykają błąd w rządowej interpretacji  

ZPP podkreśla, że sprawa jest bardzo pilna, bowiem środki z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych obecnie już są wypłacane i samorządy planują gospodarowanie tymi środkami.

js/