Projekt powtarza rozwiązania, które były już konsultowane pod koniec 2022 r. Tak jak poprzednio, chodzi o rozszerzenie składu KWRiST z obecnych 24 do 32 członków.  

Aktualnie stronę samorządową reprezentują przedstawiciele sześciu organizacji: Związku Gmin Wiejskich, Unii Miasteczek Polskich, Związku Miast Polskich, Unii Metropolii, Związku Powiatów Polskich oraz Związku Województw Rzeczpospolitej Polskiej. 

W proponowanym projekcie, po stronie samorządowej, do prac w komisji mieliby dołączyć przedstawiciele kolejnych dwóch korporacji: Związku Samorządów Polskich oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Organizacji Samorządowych.

W uzasadnieniu projektu wskazano, że celem zmian jest otwarcie Komisji Wspólnej na powstałe w Polsce nowego rodzaju organizacje samorządowe "poprzez prawne usankcjonowanie ich znaczenia i potwierdzenie na gruncie przepisów ustawy ich statusu, jako podmiotów upoważnionych do wyznaczania swoich przedstawicieli do składu strony samorządowej Komisji Wspólnej - na zasadach pełnoprawnych członków”.

Autorzy projektu zwrócili przy tym uwagę, że powstały w 2017 r. Związek Samorządów Polskich liczy obecnie już ponad 100 członków, a wśród sygnatariuszy OPOS jest 8 organizacji: Podkarpackie Stowarzyszenie Samorządów Terytorialnych, Stowarzyszenie Gmin Regionu PołudniowoZachodniego Mazowsza, Śląski Związek Gmin i Powiatów, Zrzeszenie Gmin Województwa Lubuskiego, Związek Gmin Lubelszczyzny, Związek Gmin Warmińsko – Mazurskich, Związek Gmin Pomorskich, Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski. 

Wskazano przy tym, że w odróżnieniu od reprezentowanych obecnie w Komisji Wspólnej organizacji samorządowych, reprezentujących te same rodzaje jednostek samorządu terytorialnego zarówno OPOS jak i ZSP reprezentują przekrojowo wszystkie rodzaje samorządów.

„Dzięki temu wzbogacają debatę, dotyczącą spraw samorządowych oraz dialog w ramach Komisji Wspólnej” – napisano w uzasadnieniu. 

Zdaniem przedstawicieli Związku Województw, którzy opiniowali jesienią podobny projekt, poszerzenie katalogu członków KWRiST o organizacje reprezentujące przekrojowo wszystkie grupy jednostek samorządu terytorialnego zaburzy dialog pomiędzy stroną rządową a samorządami.  

„Niewykluczone, że w praktyce przedstawiciele tego samego stopnia podziału terytorialnego będą mieć odrębne zdania na dany temat, np. przedstawiciele ogólnopolskiej organizacji reprezentującej wszystkie kategorie jednostek samorządu terytorialnego, w tym gminną nie zgodzą się z przedstawicielami samorządu gmin. Wskazany dwugłos we współpracy z Rządem i pracy w Komitecie Regionów Unii Europejskiej nie gwarantuje należytej realizacji zadań przewidzianych Ustawą” – czytamy w stanowisku ZWRP.

Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego stanowi forum wypracowania wspólnego stanowiska rządu i samorządu terytorialnego. Jej zadaniem jest rozpatrywanie problemów związanych z funkcjonowaniem samorządu terytorialnego i z polityką państwa wobec samorządu, a także spraw dotyczących samorządu terytorialnego znajdujących się w zakresie działania Unii Europejskiej i organizacji międzynarodowych, do których należy Rzeczpospolita Polska.

mp/