Problemy z rozdziałem stypendiów pochodzących z funduszy unijnych dotknęły uczniów i studentów zamieszkałych w powiecie bełchatowskim. Już wiadomo, że nie uda się dotrzymać terminu ich wypłat do końca czerwca br. - Spotykamy się z rozgoryczeniem i uzasadniona złością ze strony uczniów, a także interweniujących w ich imieniu rodziców – mówi Jacek Zatorski, starosta bełchatowski.

- Lawina podań o uzyskanie stypendiów ruszyła w lipcu ubiegłego roku i trwała prawie do połowy września – mówi Agnieszka First, podinspektor ds. funduszy unijnych w starostwie bełchatowskim. - Zebraliśmy około 2000 wniosków. W ten sposób można było oszacować jakie są potrzeby. Tymczasem Ministerstwo Gospodarki i Pracy nie potrafiło jasno określić czy zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o dochodzie netto w rodzinie ucznia powinno dotyczyć roku 2002 czy 2003.

W takiej sytuacji wiele osób zmuszonych było dwukrotnie odwiedzać urzędy skarbowe i tygodniami oczekiwać na wydanie odpowiedniego dokumentu. Po ogłoszeniu konkursu przez Urząd Marszałkowski w Łodzi, co nastąpiło pod koniec października ubiegłego roku, powiat mógł złożyć wniosek ogólny na wypłatę stypendium i obsługę programu.

Powiat Bełchatowski złożył dwa wnioski: jeden dla uczniów na kwotę 854.423,00 zł, drugi dla studentów na kwotę 202.176,00 zł. 29 grudnia starostwo otrzymało informację, że obydwa wnioski zostały zakwalifikowane do dofinansowania i znalazły się w grupie wniosków z najlepszą punktacją. - Niestety za informacją ile powiat dostał pieniędzy, nie poszła informacja na temat realnego przekazania środków finansowych – mówi Jacek Zatorski.

- Pieniądze miały trafić do rodzin o najniższych dochodach, tymczasem minęło pół roku od dnia złożenia wstępnych wniosków, mijała również połowa roku szkolnego, zanim to nastąpiło. Okazało się, że wygranie konkursu nie było jednoznaczne z otrzymaniem pieniędzy. Należało podpisać umowę o dofinansowanie (powiat bełchatowski uczynił to 28.02.2005 r.) następnie wystąpić z wnioskiem o pierwszą płatność w wysokości 20 % całkowitej kwoty jaką przyznano powiatowi w konkursie. Pieniądze dotarły do starostwa 22.03.2005. Przelewy na konta studenckie zostały dokonane 22.04.2005 i 29.04.2005. Uczniowie odebrali pieniądze w szkołach 14.04.2005 roku.

Otrzymana przez powiat kwota wystarczyła na wypłatę stypendium w całości za jeden miesiąc i w części za kolejny. Po wypłaceniu pierwszych pieniędzy starostwo przystąpiło natychmiast do przygotowywania kolejnego wniosku o płatność. Można go było złożyć w momencie, gdy z pierwszej kwoty zostało wydane co najmniej 80 %. Choć to niezwłocznie uczyniono, kolejnej transzy pieniędzy jeszcze nie ma na subkoncie. Kłopoty i nieporozumienia dotyczą także sposobu rozliczania dofinansowania.

Zgodnie z wytycznymi funduszy unijnych inne zasady dotyczą uczniów, inne studentów. Uczniowie mogą otrzymać pieniądze w ramach stypendiów jeśli wcześniej sami poniosą koszty z nimi związane, a więc np. zakupu książek, pomocy naukowych, itp. Studenci nie rozliczają się z otrzymanego wsparcia. Brakuje konkretnych wytycznych, co może być zrefundowane, a co nie.

Różnice w poglądach występują nie tylko w ministerstwie, ale również w Regionalnym Centrum Polityki Społecznej w Łodzi (RCPS obsługuje program z ramienia Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi).

- Można obrazowo powiedzieć, że urzędnicy w organach zwierzchnich interpretuje zapisy tak, jak jest im wygodnie w danym dniu – mówi Agnieszka First. – Efekt takiej nieskoordynowanej polityki informacyjnej spada na urzędników starostwa, którzy nie za swoje zaniedbania muszą wysłuchiwać pretensji stypendystów i ich rodziców.

Przeciwko próbom zrzucenia odpowiedzialności za problemy związane z wypłatami stypendiów szkolnych z funduszy unijnych na samorządy powiatowe zaprotestował Związek Powiatów Polskich. Choć zasady programu stworzyło Ministerstwo Gospodarki i Pracy we współpracy z Ministerstwem Edukacji Narodowej i Sportu, a samorządy powiatowe zobowiązane są jedynie przestrzegać zasad to odium niewywiązania się z umów spada na powiatowy szczebel administracji.

Fundusze na stypendia pochodzą ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego w ramach działania „Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne”.

Krzysztof Borowski podinspektor ds. informacji