System Rejestrów Państwowych będzie zasilany wyłącznie poprzez internetową aplikację ŹRÓDŁO. Aplikacje alternatywne nie będą mogły bezpośrednio aktualizować danych w SRP.

Jak informuje Centralny Ośrodek Informatyki przy Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, aplikacje te będą mogły „w uzasadnionym prawnie trybie pobierać dane z rejestrów oraz migrować dane do BUSC z pomocą aplikacji ŹRÓDŁO”.

Oznacza to, że wszystkie zadania w zakresie bezpośredniej aktualizacji danych w SRP będą musiały być wykonywane za pomocą aplikacji ŹRÓDŁO. W związku z tą zmianą Aplikacje Alternatywne (AA) będą równolegle nazywane Aplikacjami Wspierającymi (AW).

Decyzja o nadaniu aplikacji ŹRÓDŁO wyłącznego prawa do zasilania Systemu Rejestrów Państwowych i umożliwieniu Aplikacjom Wspierającym pobierania danych z pomocą ŹRÓDŁA wynika m.in. z potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa danych. W przypadku istnienia wielu aplikacji, bez stosownych zabezpieczeń i pełnej kontroli nad procesem przetwarzania danych, duże jest ryzyko naruszenia poufności danych.

Dostęp AA do SRP to także, zdaniem MSW, ryzyko dalszego utrzymywania przez gminy lokalnych baz danych dublujących się zakresem z bazą centralną. Jednocześnie zabezpieczenie baz danych byłoby nieporównywalnie słabsze względem SRP.

Aplikacja ŹRÓDŁO, według MSW, nie niesie ze sobą tego ryzyka, bo znajduje się pod kontrolą resortu, nie przechowuje żadnych danych lokalnie i jest zainstalowana na centralnej Zintegrowanej Infrastrukturze Rejestrów MSW zaprojektowanej wg wysokich standardów bezpieczeństwa.

W celu zagwarantowania bezpieczeństwa AA, powinny być one weryfikowane przez MSW. Powodowałoby to jednak obciążenie związane z kontrolą każdej z tych aplikacji. Jest ich na rynku bardzo wiele, co dodatkowo powoduje, że przed uruchomieniem programu pl.ID (tj. 1 stycznia 2015 roku) jest to niemożliwe.

Dodatkowo obecnie aplikacje dostępne w gminach nie są dostosowane do współpracy z SRP i funkcjonowania w warunkach nowych przepisów w zakresie ewidencji ludności i aktów stanu cywilnego. MSW obawia się, że nie zostaną w terminie dostosowane, co wiąże się z ryzykiem, że część gmin w 2015 roku nie mogłaby prawidłowo wykonywać zleconych im zadań.

Dotychczasowe aplikacje do obsługi ewidencji ludności, które służyły do prowadzenia gminnych zbiorów meldunkowych, zgodnie z nowymi zapisami ustawy o ewidencji ludności będą mogły od 1 stycznia 2015 roku służyć do prowadzenia rejestrów mieszkańców oraz rejestrów z nimi powiązanych.

Do 2016 roku tworzenie list wyborców, dzieci objętych obowiązkiem szkolnym czy dla WKU ma być prowadzone przez gminę na podstawie rejestru mieszkańców. Do wykonywania tych zadań również potrzebne będą dotychczasowe AW. Jednocześnie, w związku z art. 75 ww. ustawy likwidującym od 2016 rejestry mieszkańców, MSW planuje stworzenie funkcjonalności pozwalającej na generowanie takich list bezpośrednio z rejestru PESEL w aplikacji ŹRÓDŁO. Zgodnie z przepisami, funkcje te będą udostępnione w aplikacji ŹRÓDŁO od 2016 roku.

Każdy USC, jeśli pozwolą mu na to zasoby, będzie mógł sukcesywnie eksportować akty z AW i zasilać nimi BUSC z pomocą aplikacji ŹRÓDŁO.

W drugiej fazie, MSW przygotowuje projekt masowej migracji danych z baz lokalnych do BUSC oraz digitalizacji aktów papierowych z ostatnich kilkudziesięciu lat. Dzięki temu praca wykonana dotąd w AW pozwoli zasilić BUSC znaczną ilością danych, usprawni pracę wszystkich urzędów oraz przyspieszy proces cyfryzacji aktów.

Aby zapewnić możliwość prawidłowego prowadzenia rejestrów mieszkańców w systemach, gminy muszą jedynie zapewnić wykorzystywanym przez siebie aplikacjom kanał łączności z Systemem Rejestrów Państwowych. W tym celu każdy urząd gminy musi porozumieć się z dostawcą aplikacji, aby zapewnił jej kanał dostępowy.

Każdy dostawca aplikacji zainteresowany umożliwieniem komunikacji Aplikacji Wspierających z SRP jest zobowiązany do pisemnego zgłoszenie potrzeby dostępu do informacji, zawierającego:
- wniosek o udostępnienie informacji,
- oświadczenie o zachowaniu poufności danych.
Pliki zawierające wzór wniosku i oświadczenia znajdują się tutaj 

Wypełnione i podpisane przez osoby upoważnione do reprezentowania firmy osoby dokumenty należy przesłać na adres:

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
Departament Ewidencji Państwowych
ul. Pawińskiego 17/21
02-106 Warszawa
z dopiskiem: Aplikacje Wspierające programu pl.ID

Po formalnej i merytorycznej weryfikacji wniosku Ministerstwo Spraw Wewnętrznych udostępni zainteresowanemu podmiotowi niezbędne do dostosowania autorskiego oprogramowania informacje.

Jak już informowaliśmy, wraz ze zmianą zakresu projektu pl.ID – polska ID karta, czego efektem jest m.in. obecnie tworzony centralny System Rejestrów Państwowych, resort spraw wewnętrznych dokonał optymalizacji narzędzia do obsługi rejestrów w zakresie ewidencji ludności, dowodów osobistych i aktów stanu cywilnego.

W efekcie gruntownej modernizacji poddano również Zintegrowany Moduł Obsługi Końcowego Użytkownika ZMOKU, w wyniku której powstała aplikacja ŹRÓDŁO.

Więcej informacji na http://obywatel.gov.pl/  

Źródło: COI MSW

Kkż/
Serwis Samorządowy PAP