Samorządowe Centra Usług Wspólnych funkcjonują już w ponad tysiącu gmin, przynosząc 45 mln oszczędności – wynika z informacji przekazanych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. Większe korzyści z CUW-ów czerpią powiaty niż gminy.

Dyrektor departamentu administracji publicznej MSWiA Grzegorz Ziomek na środowym posiedzeniu sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej przedstawił informację na temat centrum usług wspólnych jako elementu racjonalizacji działań administracji samorządowej.

CUW są wydzielonymi jednostkami organizacyjnymi, które realizują zadania usługowe dla swoich jednostek organizacyjnych. Prowadzą one przede wszystkim usługi księgowe, informatyczne, płacowe, kadrowe i prawne. Natomiast zadania są realizowane z jednego centralnego ośrodka.

Z raportu MSWiA wynika, że CUW-y funkcjonują już w ponad tysiącu gmin (na 2 tys. jednostek, które przesłały informację do resortu). Oszczędności związane z realizowaniem usług przez centra oszacowano na ponad 45 mln zł w 14 województwach.

Z kolei na 314 powiatów, które udzieliły informacji, 276 powiatów prowadzi CUW-y. Według MSWIA pozwoliło to na zaoszczędzić ponad 5 mln zł.

Grzegorz Ziomek zwrócił uwagę, że oszczędności wynikające z funkcjonowania CUW są średnio dwa razy wyższe w powiatach niż w gminach.

Przedstawiciel resortu zauważył, że pełne podsumowanie funkcjonowania CUW-ów będzie możliwe dopiero za kilka lat. Zaznaczył też, że już teraz gminy zgłaszają problemy z przekształcaniem dotychczas istniejących organów usług wspólnych w CUW.

„Liczymy, że ta instytucja stanie się coraz popularniejsza w gminach i przyniesie większe oszczędności środków budżetowych”– podkreślił Ziomek.

Przedstawiciel Związku Miast Polskich Marek Wójcik ocenił, że CUW-y są niewykorzystaną formą współpracy samorządu. „Są to centra branżowe, obejmujące najczęściej tylko jedną sferę aktywności samorządu – oświatową. Wiele samorządów dokonało tylko zamiany MZAS-ów na CUW-y i nie poszły o krok dalej” – wyjaśnił.

Wójcik wskazał, że formuła CUW mogłaby przynieść korzyści na poziomie nawet 1 mld zł rocznie. W jego ocenie wyższy poziom oszczędności można osiągnąć, rozszerzając zakres usług realizowanych przez CUW o m.in. usługi prawne, informatyczne czy zarządzanie nieruchomości.

Dodał też, że brakuje dobrych praktyk dotyczących CUW-ów wykraczających poza granicę jednego samorządu.

Wójcik zgodził się, że na generalne wnioski i uwagi dotyczące funkcjonowania CUW-ów jest jeszcze za wcześnie. Jednak zaznaczył, że należy popularyzować centra i zmodyfikować je, aby ułatwić samorządom możliwość ich tworzenia.

Mateusz Mikowski

mm/ woj/