Płace bez rezerwy. RIO: rezerwy ogólnej samorząd nie może przeznaczyć na wynagrodzenia
27.11.2019
-
Archiwum
Rezerwy ogólnej gmina nie może przeznaczyć na zwiększenie wynagrodzeń urzędników – przypomina w opinii RIO w Zielonej Górze
Rezerwy ogólnej gmina nie może przeznaczyć na zwiększenie wynagrodzeń urzędników – przypomina w opinii RIO w Zielonej Górze.Z prośbą o wyjaśnienie zasad wydatkowania środków z tzw. rezerwy ogólnej tworzonej w budżecie jednostki samorządu terytorialnego zwrócił się przewodniczący komisji budżetowej jednej z gmin woj. lubuskiego. Zapytał m.in. o możliwość przeniesienia wydatków z tej rezerwy na planowane wydatki na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy.W odpowiedzi RIO przypomniała, że rezerwę ogólną przeznacza się na dowolne wydatki jednostki samorządu terytorialnego związane z realizacją jej zadań, zarówno bieżących jak i majątkowych. „Wyjątek stanowią wydatki na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy, co wynika jednoznacznie z brzmienia art. 259 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, który stanowi, że wydatki przenoszone z rezerwy ogólnej nie mogą zwiększać planowanych wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej. Zatem rezerwy ogólnej nie można przeznaczać na tego rodzaju wydatki” – zaznaczyła Izba.Ponadto RIO wskazała, że rezerwa ogólna może być przeznaczona na zwiększenie wydatków, które w wyniku przeniesień zostały uprzednio zmniejszone. W ocenie Izby nie narusza to obowiązujących przepisów prawa.Rezerwa ogólna w budżecie jednostki samorządu terytorialnego ma charakter obligatoryjny. Zgodnie z art. 222 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, w budżecie JST tworzy się rezerwę ogólną, w wysokości nie niższej niż 0,1 proc. i nie wyższej niż 1 proc. wydatków budżetu.Podziału rezerw dokonuje zarząd JST (wójt, burmistrz, prezydent). Podobnie stanowi art. 60 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (ja. Dz U. z 2019r. , poz. 506 ), z którego wynika, że wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi) przysługuje wyłączne prawo dysponowania rezerwami budżetu gminy i który odpowiada za prawidłową gospodarkę finansową gminy (art. 60 ust. 1 tej ustawy).mp/Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
