Należy wzmocnić finansowanie drugiego filara wspólnej polityki rolnej dotyczącego rozwoju obszarów wiejskich – postuluje resort rolnictwa.

Do 2 maja trwają konsultacje publiczne Komisji Europejskiej na temat przyszłości wspólnej polityki rolnej. Jak poinformowało w komunikacie Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, prace nad projektem stanowiska polskiego rządu w sprawie WPR po 2020 r. są finalizowane.

Według resortu rolnictwa, który przygotował projekt stanowiska, należy wzmocnić finansowanie drugiego filara WPR, dotyczącego rozwoju obszarów wiejskich. MRiRW postuluje ponadto, by w jak największym zakresie zachować prospójnościowe kryteria podziału budżetu na ten filar. Jednocześnie, w opinii resortu, należy zapewnić odpowiednie zaangażowanie pozostałych polityk unijnych na rzecz rozwoju obszarów wiejskich.

Jak podkreślono w komunikacie MRiRW, obecne rozwiązania prawne pozostawiają miejsce do dalszej modernizacji WPR w sposób ewolucyjny, bez fundamentalnych zmian struktury tej polityki. „Realne uproszczenie poszczególnych instrumentów, jak i całej WPR na okres po 2020 roku wymaga m.in. większego zaufania do państw członkowskich w zakresie planowania, wdrażania i kontroli zgodnie z zasadą subsydiarności” - zauważono.

MRiRW zwrócił uwagę, że konieczna jest koordynacja WPR z innymi unijnymi politykami (m.in. handlową, środowiskową, klimatyczną, energetyczną, rozwojową, konkurencji), które coraz silniej wpływają na rolnictwo i sektor produkcji żywności.

„Realizacja ambitnych celów w zakresie innych wspólnotowych polityk nie będzie możliwa bez ambitnej i w pełni wspólnotowej polityki rolnej. Redukcja wspólnotowego budżetu WPR w relacji do PKB UE-27 ograniczyłaby jej skuteczność w realizacji celów wspólnotowych” - ostrzegł resort.

W ocenie ministerstwa ważnym zadaniem przyszłej WPR jest zapewnienie równych warunków konkurowania na jednolitym rynku rolno-żywnościowym. „Dla realizacji tego celu konieczne m.in. odejście od historycznych kryteriów podziału środków na płatności bezpośrednie oraz zakończenie procesu wyrównania poziomu dopłat bezpośrednich pomiędzy państwami członkowskimi” - ocenił resort.

Według ministerstwa konieczna jest także m.in. poprawa funkcjonowania łańcucha rynkowego i przeciwdziałanie praktykom protekcjonistycznym pojawiającym się na rynku UE. Jak podkreślono, w warunkach rosnącego powiązania UE z rynkami światowymi poziom i stabilizacja dochodów, szczególnie małych gospodarstw rolnych, będą wciąż silnie zależeć od wysokości wsparcia bezpośredniego i dywersyfikacji źródeł dochodów. Zauważono również, że większe gospodarstwa towarowe potrzebują efektywniejszych instrumentów zarządzania ryzykiem produkcyjnym i cenowym.

Polityka UE na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, wprowadzona jako drugi filar WPR, jest finansowana ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. W wieloletnich ramach finansowych na lata 2014–2020 na EFRROW przeznaczonych jest 99,6 mld euro. Czterema największymi beneficjentami funduszu są Francja (11,4 mld euro), Włochy (10,4 mld euro), Niemcy (9,4 mld euro) i Polska (8,7 mld euro). Pierwszy filar wspólnej polityki rolnej obejmuje m.in. płatności bezpośrednie dla rolników.

Do końca 2017 roku Komisja Europejska opracuje komunikat w sprawie przyszłości WPR. Ostatecznie o nowym kształcie wspólnej polityki rolnej zadecydują rządy państw członkowskich oraz Parlament Europejski.

kic/