Gmina, ustalając dotację dla szkoły podstawowej prowadzonej przez stowarzyszenie, nie powinna uwzględniać wydatków ponoszonych w placówce z oddziałami integracyjnymi - odpowiada MEN na pytanie Czytelniczki.

Poniżej kolejne dwa pytania nadesłane do naszej redakcji i pełna treść odpowiedzi przygotowanych przez pracowników Ministerstwa Edukacji Narodowej.

Iwona, nauczyciel: Jestem dyrektorem szkoły, która została przekazana do prowadzenia stowarzyszeniu w 2009 r. Od tego czasu walczymy z JST w sprawie dotacji dla naszej szkoły i ciągle napotykamy problemy. W jaki sposób powinna być naliczana dotacja dla szkoły prowadzonej przez stowarzyszenie? Zgodnie z ustawą o systemie oświaty powinny to być środki w wysokości równej wydatkom bieżącym w szkołach o podobnym typie i rodzaju, niestety nasza JST sama interpretuje prawo, porównując nas do jednej szkoły podstawowej, twierdząc, że druga jest z oddziałami integracyjnymi.

Odpowiedź MEN: Z treści pytania wynika, że Pani Iwona jest dyrektorem publicznej szkoły podstawowej, której organem prowadzącym jest stowarzyszenie. Podstawą dotowania takiej szkoły są przepisy art. 80 ust. 3 ustawy o systemie oświaty, zgodnie z którymi na każdego ucznia przysługuje dotacja w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach danego typu i rodzaju prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego zobowiązaną do dotowania, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego.

Przy definiowaniu rodzajów szkół można by odnieść się do wag określonych w załączniku do rozporządzenia ministra właściwego ds. oświaty i wychowania w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej w danym roku dla jednostek samorządu terytorialnego. Kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2012 dla jednostek samorządu terytorialnego zostały naliczone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2012 (Dz. U. Nr 288, poz. 1693). Poszczególne wagi pozwalają wyrazić w postaci arytmetycznej ocenę kosztów dostarczania poszczególnym grupom uczniów potrzebnego im wykształcenia i stanowią  kwotę uzupełniającą części oświatowej subwencji ogólnej na zadania szkolne i pozaszkolne. W omawianym przypadku szkoła podstawowa z oddziałami integracyjnymi to inny rodzaj szkoły niż szkoła podstawowa ogólnodostępna.

Krystyna, dyrektor GZEAS: Czy można powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora szkoły bez wcześniejszego ogłoszenia i przeprowadzenia konkursu? Dotyczy to sytuacji, w której nowa osoba miałaby pełnić obowiązki bez konkursu.

Odpowiedź MEN: Stosownie do treści art. 36a ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki, organ prowadzący szkołę albo placówkę ogłasza i przeprowadza konkurs. Gdy do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat lub kandydat nie zostanie wyłoniony w drodze konkursu, organ prowadzący zgodnie z art. 36a ust. 4 ww. ustawy powierza stanowisko dyrektora ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej.

Ponadto, należy zauważyć, że stosownie do treści art. 36a ust. 5 ustawy o systemie oświaty, do czasu powierzenia stanowiska dyrektora szkoły lub placówki zgodnie z ust. 2 lub ust. 4, organ prowadzący może powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora szkoły wicedyrektorowi, a w szkołach, w których nie ma wicedyrektora nauczycielowi tej szkoły, jednak nie dłużej niż na okres 10 miesięcy.

Jak wynika z powyższego, osoba, której powierzono obowiązki dyrektora, pełni je jedynie czasowo. Jej mandat wygasa z mocy prawa z chwilą powierzenia stanowiska w drodze konkursu lub w jednym z przypadków określonych w ww. art. 36a ust. 4 ustawy o systemie oświaty.

Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, uprzejmie informujemy, że opinie Ministerstwa Edukacji Narodowej nie stanowią wiążącej wykładni prawa.

zam. /aba/