Podczas posiedzenia zarządu Związku Miast Polskich, jakie odbyło się 3 lipca w Hrubieszowie, wydano negatywną opinię do projektu rozporządzenia MEN w sprawie podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2027.

Miasta zwracają uwagę, że zaproponowana przez ministerstwo kwota blisko 122 mld zł na potrzeby oświatowe w 2027 r. nie pokrywa w pełni realnych wydatków ponoszonych przez jednostki samorządu terytorialnego i generuje ujemne skutki finansowe przede wszystkim dla miast na prawach powiatów.

„Związek niezmiennie od lat apeluje o wprowadzenie standardów w dziedzinie oświaty” – zwracają uwagę władze ZMP

W negatywnej opinii powołano się też na analizy Związku Miast Polskich, które pokazują, że specyfika miast wykonujących jednocześnie zadania gminne i powiatowe wymaga adekwatnego zrównoważenia transferów finansowych, czego projektowany algorytm w pełni nie zapewnia. 

Miasta zwracają też uwagę, że projekt różnicuje zasady finansowania poszczególnych kategorii JST, wyłączając z zastosowania niektórych wskaźników miasta na prawach powiatu liczące powyżej 150 tys. mieszkańców, co budzi wątpliwość z punktu widzenia równego traktowania samorządów. W konsekwencji projektowane rozwiązania są mniej korzystne od obowiązujących i mogą negatywnie wpłynąć na finansowanie zadań oświatowych.

Projekt rozporządzenia MEN w sprawie sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2027 został opublikowany na stronie RCL pod koniec czerwca. 

Zgodnie z projektem podział łącznej kwoty potrzeb oświatowych na 2027 rok będzie odbywał się na podstawie mechanizmu algorytmicznego. Z kolei kwota potrzeb oświatowych będzie uzależniona od liczby uczniów przeliczeniowych otrzymanej przez zastosowanie zróżnicowanych wag i wskaźników dla wybranych kategorii uczniów, słuchaczy, wychowanków i dzieci, określonych typów szkół i rodzajów placówek oraz wskaźnika korygującego uwzględniającego etapy rozwoju zawodowego nauczycieli.

Zmianą w dotychczasowym mechanizmie będzie wyodrębnienie z łącznej kwoty potrzeb oświatowych nowego komponentu przeznaczonego na dofinansowanie funkcjonowania branżowych centrów umiejętności i jego bezpośrednim przypisaniu do jednostek samorządu terytorialnego.

W projekcie zaproponowano też wprowadzenie lub rezygnację ze wskaźników zwiększających i zmniejszających w zakresie liczby uczniów w szkołach i przedszkolach.

Propozycja dotyczy zmniejszenia o 5 proc. liczbę uczniów liceów ogólnokształcących; zwiększenie o 3 proc. liczbę uczniów szkoły branżowej I stopnia oraz zwiększenie o 25 proc. liczbę uczniów szkoły branżowej II stopnia. 

mo/