Opłata miejscowa, nazywana także klimatyczną to dla ponad 250 samorządów znaczące źródło dochodów. Kiedy i za co może ją pobierać gmina? Kto ustala opłatę i ile wynoszą maksymalne stawki?

Z danych Ministerstwa Finansów wynika, że w ubiegłym roku opłatę miejscową pobierało 239 gmin, a dochody ogółem wykonane z tego tytułu wyniosły 29,8 mln zł. Opłatę pobierało także 25 miast (w tym 6 miast na prawach powiatu), z czego uzyskały 14,7 mln zł wpływów.

Jak informuje resort, w 2015 r. górna granica stawki opłaty miejscowej wynosi 2,20 zł, a w miejscowościach znajdujących się na obszarach posiadających status obszaru ochrony uzdrowiskowej 3,13 zł.

W 2016 r. maksymalne dopuszczalne stawki opłaty miejscowej będą wynosiły odpowiednio: 2,18 zł  i 3,10 zł.

O zasadach pobierania opłaty miejscowej oraz o jej wpływie na budżet gminy rozmawiamy ze skarbnikiem Wisły (woj. śląskie).

Na jakiej podstawie pobierana jest opłata klimatyczna?

Damian Cieślar, skarbnik miasta Wisła: - Opłata klimatyczna jest pojęciem potocznym, ponieważ zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych jest to opłata uzdrowiskowa bądź miejscowa, w zależności od statusu gminy.
W odniesieniu do pojęcia „opłata klimatyczna” należy zauważyć, że właściwości klimatyczne są tylko jednym z trzech obligatoryjnych kryteriów możliwości poboru opłaty miejscowej, obok walorów krajobrazowych oraz warunków umożliwiających pobyt osób w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych.

W Wiśle jest pobierana tylko opłata miejscowa, gdyż Wisła nie posiada statusu uzdrowiska.

Od kogo jest pobierana ta opłata?

- Opłatę miejscową aktualnie pobiera się od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych za każdy dzień pobytu. Natomiast od 2016 roku będzie ona naliczana za każdą rozpoczętą dobę pobytu.

Ile wynosi?

- Od kilku lat stawka podstawowa opłaty miejscowej w Gminie Wisła wynosi 2,00 zł od osoby za każdy dzień pobytu.

Kto ustala jej stawkę?

- Stawka określana jest przez Radę Miasta Wisła w drodze uchwały.

Czy są jakieś wyjątki od jej poboru?

Wyjątki od poboru opłaty miejscowej są określone ustawowo. Nie pobiera się jej od: osób przebywających w szpitalach, osób niewidomych i ich przewodników, podatników podatku od nieruchomości z tytułu posiadania domów letniskowych, zorganizowanych grup dzieci i młodzieży szkolnej.

Opłata nie jest również pobierana, pod warunkiem wzajemności, od członków personelu przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych oraz innych osób zrównanych z nimi na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych, jeżeli nie są obywatelami polskimi i nie mają miejsca pobytu stałego na terytorium Polski.

Jakie są wpływy z tytułu opłaty klimatycznej do kasy miasta?

- Rokrocznie wpływy z opłaty miejscowej przekraczają kwotę 700 tys. zł. Przy czym należy pamiętać, że pobór opłaty oparty został o mechanizm inkasa, a to skutkuje bezpośrednimi kosztami w postaci wypłacanej inkasentom zróżnicowanej prowizji. Rocznie wynosi ona ok. 50 tys. zł.
Każdy właściciel obiektu noclegowego na terenie miasta Wisła, jest inkasentem uprawnionym do pobierania opłaty miejscowej co oznacza, że w każdym obiekcie można taką opłatę wnieść.

Na co miasto przeznacza pieniądze pobierane z opłaty klimatycznej?

- Formalnie dochody z opłaty miejscowej nie są środkami o wskazanym przeznaczeniu, jak to ma miejsce np. w przypadku opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi czy opłaty za wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Niemniej jednak niepisaną praktyką w Wiśle jest planowanie wydatków na rozwój turystyki i promocję na poziomie przychodów z opłaty miejscowej, w tym ok. 350 tys. zł na reklamę w mediach.

Dziękuję za rozmowę.

jm/Serwis Samorządowy PAP

Artykuł Klimat dla opłaty. Dochody wykonane z tego tytułu wyniosły w 2014 r. 29,8 mln zł pierwotnie ukazał się 18 listopada po południu, z powodu błędu redakcji został jednak natychmiast usunięty ze strony – zawarliśmy w tekście niewłaściwą wypowiedź naszego rozmówcy, pana Damiana Cieślara, skarbnika miasta Wisły. Obecna publikacja jest już tekstem autoryzowanym.
Bardzo przepraszamy Pana Skarbnika!

Redakcja Serwisu Samorządowego PAP