Wymiana pokrycia dachowego szkoły to remont, a nie modernizacja – wyjaśnia Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu. W przypadku wymiany wykładziny sprawa już nie jest tak oczywista.

Zgodnie z ustawą o systemie oświaty dotacja dla szkoły niepublicznej może być wykorzystana na pokrycie wydatków bieżących poniesionych na dofinansowanie realizacji zadań szkoły oraz na zakup środków trwałych.

„Nakłady na środki trwałe uznawane są albo za „remont”, albo za „modernizację” tych składników majątku. Dokonanie odpowiedniej kwalifikacji tych nakładów ma zasadnicze znaczenie z punktu widzenia ustalenia źródeł ich finansowania” – zwraca uwagę opolska RIO.

Do tamtejszej Izby wpłynęło pytanie, czy wymiana zwykłego linoleum w przedszkolu na panele stanowi remont czy modernizację.

Jak wskazuje RIO, zgodnie z przepisami podatkowymi z „ulepszeniem” (modernizacją) mamy do czynienia, gdy spełnione są łącznie trzy warunki: następuje przebudowa (rozbudowa, rekonstrukcja, adaptacja), suma poniesionych wydatków przekracza w danym roku 3.500 zł oraz następuje wzrost wartości użytkowej środków trwałych w stosunku do wartości z dnia przyjęcia środków trwałych do używania.

W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się natomiast pogląd, że za „remont” można uznać wszelkie działania przywracające pierwotny stan techniczny środka trwałego.

„Wymiana zwykłego linoleum na panele w sali zabaw dzieci przedszkolnych nie spowoduje wzrostu wartości użytkowej uzasadniającej uznanie prac za ulepszenie” – stwierdza RIO.

Ale jednocześnie zastrzega: „Fakt, czy w wyniku wymiany linoleum na panele nastąpi wzrost tej wartości musi stwierdzić sam podmiot, gdyż decydujące mogą okazać się takie okoliczności stanu faktycznego jak wartość, konkretne przeznaczenie środka czy jego charakter”.

Podobnych wątpliwości dotyczyło kolejne pytanie skierowane do opolskiej RIO – czy wymiana pokrycia dachowego jest wydatkiem bieżącym.

„Wymiana zużytego pokrycia dachowego i odtworzenie jego stanu pierwotnego w postaci wymiany dachówki, wymiany rynien, łat, jak również położenia foli (czego nie było wcześniej) nie stanowi modernizacji, natomiast jest remontem” – wyjaśnia RIO. „Nakłady poniesione na powyższe działania będą stanowić wydatek bieżący, który może być finansowany z dotacji na podstawie art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty” – dodaje.

/aba/
Serwis Samorządowy PAP