Nowy wskaźnik zadłużenia może uniemożliwić uchwalenie budżetu także tym samorządom, które nie mają żadnych zobowiązań - alarmuje ZMP.

Samorządowcy po raz kolejny zaapelowali o pilną zmianę art. 243 ustawy o finansach publicznych.

Podczas Zgromadzenia Ogólnego Związku Miast Polskich w Kołobrzegu, delegaci przyjęli stanowisko, w którym domagają się rzetelnej debaty o finansach samorządowych oraz pilnych działań, które zapobiegną przewidywanym skutkom wejścia w życie art. 243 ustawy o finansach publicznych w jego obecnej formie.

Nowy indywidualny wskaźnik zadłużenia zacznie obowiązywać od 2014 r. i zastąpi przepisy, zgodnie z którymi przypadające w danym roku raty kredytów i pożyczek, wykup obligacji wraz z odsetkami oraz koszty gwarancji i poręczeń nie mogą być wyższe niż 15% planowanych w danym roku budżetowym dochodów.

Od przyszłego roku limit ten będzie ustalany indywidualnie dla każdej jednostki samorządu terytorialnego, na podstawie danych z budżetów z 3 lat poprzedzających dany rok budżetowy.

Według Zgromadzenia Ogólnego ZMP konstrukcja przepisu jest wadliwa i zagraża samorządowym finansom. Zdaniem miast art. 243 ufp:

- wadliwie zalicza różne rodzaje dochodów i przychodów oraz wydatków i rozchodów do poszczególnych kategorii (z punktu widzenia celu wprowadzenia tego przepisu),

- odmiennie niż w przypadku budżetu państwa, zamiast wprowadzać procedury naprawcze i inne rozwiązania elastyczne, oznacza działanie drastyczne, nieproporcjonalne do zamierzonego efektu, nawet w przypadku przekroczenia wskaźnika o przysłowiową „złotówkę",

- może działać w sposób uniemożliwiający uchwalenie budżetu także w jednostce, która nie ma żadnych zobowiązań (co na pewno nie jest zgodne z intencją ustawodawcy),

- nie uwzględnia postulowanego przez ZMP przed jego wprowadzeniem, odpowiedniego wydłużenia okresu obliczania referencyjnej nadwyżki (co najmniej 7 lat).

ZMP w swoim stanowisku domaga się podjęcia rzetelnej debaty nad stanem finansów samorządowych i ich naprawą oraz pilnego podjęcia kroków dla zapobieżenia przewidywanym skutkom wejścia w życie art. 243 ustawy o finansach publicznych w jego obecnej, nieprzemyślanej formie.

Na podst. ZMP

mp/

Serwis Samorządowy PAP