Śląski Związek Gmin i Powiatów przyjął w czerwcu stanowisko w sprawie finansów samorządowych, w którym zwrócił uwagę na brak odpowiednich danych do planowania wieloletniego, zwłaszcza średniookresowego, zalecanego przez OECD dla polskich samorządów.

„Zarówno prognozy finansowe (WPF) jak i wieloletnie plany inwestycyjne nie mogą być przygotowywane realistycznie w tak niepewnym i dynamicznie zmieniającym się otoczeniu” – napisano w stanowisku. 

Związek podkreślił, że wykazywane przez samorządy w perspektywie wieloletniej dane, takie jak m.in. planowane dochody z tytułu PIT, CIT, subwencje i dotacje zależą wprost od danych prognozowanych w tym zakresie przez Ministerstwo Finansów. 

Tymczasem, jak zauważono, informacje dostępne na stronie internetowej resortu o udziałach jednostek samorządu terytorialnego w dochodach zarówno z tytułu udziału w PIT oraz w CIT jak również dane o wykonaniu budżetu państwa, czy nawet wytyczne dotyczące wskaźników makroekonomicznych, „nie są wystarczające do sporządzenia realistycznej prognozy finansowej, w szczególności dla źródeł dochodów, które nie zależą od decyzji podejmowanych przez samorządy”.

ŚZGiP wskazał też na istotną dysproporcję w zakresie szczegółowości, jak i okresu prognozowania w dokumentach przygotowywanych przez MF oraz organy wykonawcze poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego. 

„Wieloletni Plan Finansowy Państwa (WPFP) jest sporządzany zupełnie inaczej niż WPF jednostek samorządu terytorialnego. Przede wszystkim nie ma obowiązku wykazywania w tym dokumencie tak szczegółowych danych, a co więcej WPFP sporządzany jest jedynie na dany rok budżetowy i trzy kolejne lata” – zaznaczono w stanowisku. 

Zdaniem samorządowców ograniczona wiedza, ciągłe zmiany zasad i przepisów prawnych, w ramach których administracja lokalna musi się poruszać, tworzą niesprzyjający klimat dla realizacji zadań i stabilnego świadczenia wysokiej jakości usług komunalnych dla mieszkańców. 

mp/