Posłowie opowiedzieli się m.in. za senacką poprawką mówiącą o tym, że jeżeli ze sprawozdania z audytu lub wyniku kontroli sporządzonego przez organ kontroli państwowej lub nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego wynika, że jednostka samorządu terytorialnego otrzymała kwotę części oświatowej subwencji ogólnej wyższą od należnej, to dokumenty te stanowią podstawę do zwrotu nienależnej kwoty tej części subwencji.

Ustawa trafi teraz do prezydenta.

Nowelizacja ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw zmienia zasady ustalania dochodów samorządów w związku ze zmianami wprowadzanymi przez rządowy program Polski Ład. Ma na celu m.in. ustabilizowanie dochodów samorządów. Założono m.in. ujednolicenie sposobu ustalania i przekazywania dochodów JST z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) oraz podatku dochodowego od osób prawnych (CIT). Ustalana globalna kwota dochodów samorządu terytorialnego z PIT i CIT bazowałaby na planowanych na dany rok budżetowy wpływach z tych podatków ustalonych przed rozpoczęciem roku budżetowego.

Według ustawy dochody samorządów z PIT i CIT nie mogą być niższe niż uzyskane w latach poprzednich; dodatkowo środki mają być przekazywane w równych ratach miesięcznych. Zapisano też utworzenie nowej części subwencji ogólnej – czyli subwencję rozwojową, która ma zwiększyć możliwości inwestycyjne samorządów.

Polski Ład to rządowy program społeczno-gospodarczy na okres po pandemii. Jego fundamenty to 7 proc. PKB na zdrowie; obniżka podatków dla 18 mln Polaków (w tym podniesienie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł i progu podatkowego z 85,5 tys. zł do 120 tys. zł); inwestycje, które wygenerują 500 tys. nowych miejsc pracy; mieszkania bez wkładu własnego i dom do 70 mkw. bez formalności, a także emerytura bez podatku do 2500 zł. 

Zmiany w ustawach podatkowych oznaczają uszczuplenie dochodów samorządów, stąd nowela ustawy o dochodach JST, która ma straty zniwelować. Strona samorządowa Komisji Wspólnej negatywnie zaopiniowała rządowe propozycje, podkreślając, że rekompensata jest niewystarczająca i że powinna być dokonana przez zwiększenie udziału w PIT i CIT, a nie w postaci subwencji.

wkr/