Komitet Regionów powstał w następstwie podpisania Traktatu z Maastricht. We wtorek przypadła 25. rocznica podpisania umowy powołującej do życia Unię Europejską i jej instytucję.

Europejski Komitet Regionów jest organem doradczym, zgromadzeniem przedstawicieli samorządów lokalnych i regionalnych ze wszystkich 28 państw członkowskich UE. Został utworzony w 1994 r. w następstwie podpisania Traktatu z Maastricht w Holandii, decyzją 12 przywódców ówczesnej Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej. Misją KR jest „włączenie samorządów regionalnych i lokalnych w proces decyzyjny UE”.

Komitet składa się z 350 wybranych w drodze wyborów przedstawicieli władz lokalnych i regionalnych. Do tego dochodzi taka sama liczba ich zastępców. Każdy kraj wyznacza swoich członków, którzy są mianowani na odnawialną pięcioletnią kadencję przez Radę UE. Liczba członków z poszczególnych państw zależy od liczby ludności danego kraju, Polsce przypada 21 członków i tyle samo zastępców.

KR wyznacza spośród samorządowców przewodniczącego na okres dwóch i pół roku, obecnie jest nim radny miasta Espoo w Finlandii Markku Markkula. Członkowie z jednego kraju tworzą delegację krajową. Przewodniczącym polskiej delegacji jest marszałek województwa wielkopolskiego Marek Woźniak. Marszałek pełni też funkcję wiceprzewodniczącego Komitetu Regionów.

Komisja Europejska, Rada UE i Parlament Europejski są zobowiązane do zasięgania opinii Komitetu Regionów w procesie tworzenia prawa unijnego w sprawach dotyczących samorządów, takich jak opieka zdrowotna, edukacja, zatrudnienie, polityka społeczna, transport czy zmiany klimatu. Jeżeli tego nie dopełnią, KR może wnieść sprawę do Trybunału Sprawiedliwości.

Po otrzymaniu odpowiedniego wniosku Komitet Regionów przygotowuje i przyjmuje opinię, a następnie przedkłada ją odpowiednim instytucjom unijnym, wydaje również opinie z własnej inicjatywy. Opinię przygotowuje sprawozdawca, którym jest jeden z członków Komitetu.

Tekst opinii jest poddawany pod dyskusję i przyjmowany przez komisję Komitetu Regionów odpowiedzialną za dany obszar polityki. Opinia trafia następnie pod głosowanie wszystkich członków na posiedzeniu plenarnym, podczas którego wprowadza się do niej zmiany i przyjmuje się w drodze głosowania. Na końcu wspólnie uzgodniona opinia zostaje przekazana wszystkim zainteresowanym instytucjom unijnym.

W KR działa pięć grup politycznych: Europejska Partia Ludowa (PPE), Partia Europejskich Socjalistów (PES), Porozumienie Liberałów i Demokratów na rzecz Europy (ALDE), Przymierze Europejskie (EA) oraz Europejscy Konserwatyści i Reformatorzy (EKR).

„Wyniki, wyniki, wyniki: właśnie dlatego jestem tutaj, w dniu, w którym Traktat z Maastricht został podpisany 25 lat temu. Obchody dnia oficjalnych nadrodzin Komitetu są niczym bez konkretnego działania” - powiedział we wtorek szef KR Markku Markkula.

kic/Serwis Samorządowy PAP