To gmina jako jednostka samorządu terytorialnego jest podatnikiem VAT. Urząd gminy jest tylko aparatem pomocniczym i nie może być uznany za podatnika.

Jedna z gmin miejskich wystąpiła do organów podatkowych z pytaniem, kto jest podatnikiem VAT. Czy jest nim gmina jako jednostka samorządu terytorialnego, czy wyłącznie odpowiednia jednostka organizacyjna gminy, tj. urząd gminy. W ocenie wnioskodawcy, który wystąpił o udzielenie interpretacji podatkowej, gmina w świetle obowiązujących przepisów nie posiada statusu podatnika, a przez to nie podlega też identyfikacji podatkowej (NIP).

Organy podatkowe nie zgodziły się z tym stanowiskiem. Racji gminie nie przyznał też sąd I instancji. Oddalając jej skargę, sąd wskazał, że to gmina jest jednostką wyposażoną w osobowość prawną, a nadto wykonuje samodzielnie działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

Jak informuje "Gazeta Prawna", Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną gminy. W jego ocenie stanowisko sądu I instancji jest prawidłowe. To gmina jako jednostka samorządu terytorialnego, a nie urząd gminy jest podatnikiem VAT. Urząd stanowi jedynie aparat pomocniczy organu administracji publicznej. Wyrok jest prawomocny.

Sygn. akt I FSK 1148/07

Aleksandra Tarka

Źródło: "Gazeta Prawna"