Fot. PAP/Andrzej Lange
Wójt nie ma uprawnień do ustalenia i wypłaty odszkodowania dla strażaka OSP w związku z wypadkiem w trakcie działań ratowniczych. Organem właściwym w tej sprawie jest komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
W czerwcu NSA rozstrzygnął spór kompetencyjny pomiędzy wójtem gminy, a komendantem wojewódzkim PSP w sprawie wskazania organu właściwego do wypłaty odszkodowania strażakowi OSP, który uległ wypadkowi podczas akcji ratowniczej (III OW 230/22).
Zdaniem sądu, za wypłatę odszkodowania w postępowaniach niezakończonych, odpowiedzialny jest właściwy komendant wojewódzki PSP, nawet jeśli do wypadku doszło przed wejściem w życie ustawy z dnia 17 grudnia 2021r. o ochotniczych strażach pożarnych. Jak wskazał NSA, od 1 stycznia 2022 r., czyli od wejścia w życie ustawy, żadne przepisy nie uprawniają wójta do ustalenia i wypłaty odszkodowań członkom ochotniczej straży pożarnej.
„Skoro ustawodawca w przepisach intertemporalnych ww. ustawy nie wskazał, że do spraw dotyczących ustalenia i wypłaty jednorazowych odszkodowań strażakowi ratownikowi OSP, wszczętych i nie zakończonych przed wejściem w życie ustawy o ochronie przeciwpożarowej należy stosować przepisy ustawy obowiązującej uprzednio (tj. ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o ochronie przeciwpożarowej) brak jest podstaw by takowe założenie przyjąć, a tym samym by oczekiwać, że w niniejszej sprawie Wójt Gminy K. jest organem właściwym, do ustalenia i wypłaty odszkodowania” – wskazał sąd.
Jak przypomniał NSA w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 17 grudnia 2021r. o ochotniczych strażach pożarnych zmianie uległa właściwość rzeczowa organu do wypłaty jednorazowych odszkodowań strażakowi ratownikowi OSP, który uczestniczył w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej szkoleniu lub ćwiczeniu i doznał uszczerbku na zdrowiu lub poniósł szkodę w mieniu. Zgodnie z art. 13 ust. 6 ustawy, odszkodowanie ustala i wypłaca na podstawie przepisów o odszkodowaniach przysługujących w związku ze służbą w Państwowej Straży Pożarnej właściwy komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej.
Według obowiązujących przepisów, strażakowi ratownikowi OSP, który uczestniczył w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu i doznał uszczerbku na zdrowiu lub poniósł szkodę w mieniu, przysługuje: jednorazowe odszkodowanie w razie doznania stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu; renta z tytułu całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy; odszkodowanie z tytułu szkody w mieniu. Jednorazowe odszkodowania przysługują na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej, w wysokości kwot ustalanych na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych.
mr/