Listy obecności z zebrań wiejskich są jawne, łącznie z danymi osobowymi mieszkańców – orzekło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie.

Stowarzyszenie Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich wystąpiło do wójta gminy Jabłonna o udostępnienie w trybie informacji publicznej listy obecności osób uczestniczących w zebraniu wiejskim w roku 2009 i 2010 (z każdego sołectwa) w formie elektronicznej.

Ten jednak odmówił wskazując, że listy obecności zawierają dane osobowe mieszkańców gminy Jabłonna. Według wójta zachodzi tu przypadek, o którym mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września o dostępie do informacji publicznej.

Sprawa trafiła do SKO w Warszawie, które uchyliło decyzję wójta. W ocenie Kolegium cechą prawa do prywatności jest to, że ochroną tą objęta jest dziedzina życia osobistego (prywatnego), rodzinnego i towarzyskiego człowieka.

„Ochrona ta nie obejmuje działalności publicznej osoby, ani też sfery działań i zachowań, które ogólnie są pojmowane jako osobiste lub prywatne, jeżeli działania te lub zachowania wiążą się ściśle z działalnością publiczną” – napisano w uzasadnieniu orzeczenia.

Zdaniem Kolegium, zarówno obrady jak i uchwały podjęte przez zebranie wiejskie należą do sfery publicznej, o czym świadczy art. 70 Konstytucji RP oraz art. 36 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, z którego wynikają funkcje publiczne zebrania wiejskiego.

SKO stwierdził z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września o dostępie do informacji publicznej nie można w żadnym stopniu wywodzić uprawnienia podmiotu dysponującego informacją publiczną do zachowania w tajemnicy tożsamości osoby, która działa w organach podmiotu wykonującego zadania publiczne, wymienionego w art. 4 ustawy.

Według SKO wójt rozpatrując ponownie sprawę powinien rozważyć, czy udostępnienie tej informacji wymaga dokonania anonimizacji określonych danych zawartych w dokumentach, np. adresów zamieszkania osób uczestniczących w zebraniu wiejskim.       

/mp/