Martwe przepisy
30.10.2008
-
Prawo
Dotychczas ani razu nie zastosowano przepisów ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Przepisy o meldunku nie są respektowane przez obywateli ani egzekwowane przez gminy
Dotychczas ani razu nie zastosowano przepisów ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Przepisy o meldunku nie są respektowane przez obywateli ani egzekwowane przez gminy. Nawet w urzędach publicznych nie stosuje się ustawy o języku polskim.
Nadal obowiązuje wiele ustaw, które w całości lub w części pozostają martwą literą prawa - czytamy w "Gazecie Prawnej". Nie są bowiem w praktyce możliwe do stosowania lub nieprzestrzeganie ich przepisów wynika z powodu braku odpowiednich sankcji.Partnerstwo publiczno-prywatne w Polsce nie funkcjonuje. Ustawa, która miała regulować zasady współpracy instytucji państwowych i samorządowych z biznesem, praktycznie ją uniemożliwia. Samorządy chętnie podejmują współpracę z prywatnymi przedsiębiorcami, ale na podstawie ogólnych regulacji z zakresu prawa cywilnego. Głównym mankamentem ustawy są zbyt duże wymagania na etapie przygotowania partnerstwa.
OPINIAKATARZYNA DWÓRZNIK z Krajowej Izby Gospodarczej
Procedury niezbędne do podpisania umów są zbyt rygorystyczne. Koszty analiz wymaganych przez ustawę i rozporządzenia ponoszone są przez administrację publiczną. Ich wysokość może zneutralizować zyski ze wspólnej inwestycji. Zasada partnerstwa publiczno-prywatnego, szczególnie w kontekście Euro 2012, powinna być jednym z podstawowych elementów współpracy podmiotów publicznych i prywatnych. W wielu krajach partnerstwo jest narzędziem rozwoju infrastruktury. Dlatego KIG z zadowoleniem przyjęła projekt nowej ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Ma ona zlikwidować procedurę dojścia podmiotu publicznego do decyzji o realizacji przedsięwzięcia w ramach PPP. Ogranicza także obowiązek stosowania prawa o zamówieniach publicznych tylko do przypadku, gdy wynagrodzenie partnera prywatnego pochodzi w całości od podmiotu publicznego.
Mało kto wie, że wyjeżdżając za granicą na czas dłuższy niż trzy miesiące, należy wymeldować się ze swojego mieszkania w Polsce. Zgłoszenie takiego wyjazdu odpowiedniemu urzędowi gminy powinno nastąpić najpóźniej w dniu wyjazdu, a zgłoszenie powrotu najpóźniej przed upływem czwartej doby, licząc od dnia powrotu. Do obowiązku wymeldowania nikt jednak nie przywiązuje wagi. Ustawa stanowi także, że osoba, która przybywa do domu wczasowego, hotelu czy campingu, jest obowiązana zameldować się na pobyt czasowy przed upływem 24 godzin od chwili przybycia. To tylko niektóre z martwych zapisów ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych.
OPINIAWIOLETTA PAPROCKA z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, widząc potrzebę zmiany przepisów, przygotowało projekt rozwiązań regulujących nowe zasady i sposób prowadzenia ewidencji ludności. Przygotowane zmiany dotyczą, w szczególności, uproszczenia procedury zgłaszania miejsca zamieszkania. Zlikwidowany zostanie także obowiązek wymeldowania. Zainteresowany dokona wyłącznie rejestracji nowego miejsca zamieszkania, zaś proces wyrejestrowania z poprzedniego dokonany zostanie przez urząd. Procedura rejestracji doczeka się też wreszcie informatyzacji. Dokumenty będzie można złożyć drogą elektroniczną, a więc bez konieczności wizyty w urzędzie.
Daria Stojak, Katarzyna Wójcik-Adamska
Źródło: "Gazeta Prawna"Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
