Gmina nie może określać warunków, kiedy becikowe podlega zwrotowi - wskazuje wojewoda małopolski.

Rada Miejska w Wadowicach podjęła uchwałę w sprawie szczegółowych zasad udzielania jednorazowego świadczenia pieniężnego z tytułu urodzenia dziecka w roku 2014. Postanowiła w niej, że „świadczenie przysługuje jednemu z rodziców dzieci posiadającemu pełne prawa rodzicielskie zamieszkałemu i zameldowanemu na pobyt stały na terenie Gminy Wadowice, niezależnie od wysokości dochodów."

Takie rozwiązanie zakwestionował wojewoda, przypominając, że warunkiem przyznania przez radę gminy prawa do becikowego jest zamieszkanie, a nie zameldowanie na pobyt stały na terenie danej gminy.

Radni postanowili także, że „wypłatę świadczenia zawiesza się w przypadku wszczęcia postępowania o ograniczenie lub utratę praw rodzicielskich, albo w przypadku niewykonywania opieki nad dzieckiem przez oboje rodziców." Ponadto świadczenie miałoby podlegać zwrotowi w przypadku utraty praw rodzicielskich przez oboje rodziców w okresie pierwszych trzech lat życia dziecka.

Te zapisy również zostały unieważnione przez organ nadzoru, który dopatrzył się przekroczenia kompetencji. Ustawa o świadczeniach rodzinnych stanowi bowiem, że uchwała rady gminy określa szczegółowe zasady udzielania zapomogi.

„Ustawodawca w normie tej nie przewidział kompetencji dla organu stanowiącego gminy do władczego wkraczania aktem prawa miejscowego w ustalanie zasad wydatkowania tego świadczenia, przesłanek żądania jego zwrotu czy też określania sytuacji, kiedy ma nastąpić zawieszenie wypłaty tego świadczenia" - wskazuje wojewoda.

Powyższy wniosek uzasadnia dodatkowo treść art. 22a ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, z której wynika między innymi, że do zapomogi z tytułu urodzenia dziecka, przyznawanej na podstawie uchwały rady gminy, nie stosuje się przepisów dotyczących weryfikacji świadczeń rodzinnych czy ich zwrotu.

aba
Serwis Samorządowy PAP