Urząd Zamówień Publicznych przygotował opinię prawną dotyczącą poprawiania dokumentów przetargowych po złożeniu oferty. Ekspertyza jest oparta na orzeczeniach Krajowej Izby Odwoławczej.

Zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych, zamawiający może poprawić w ofercie wykonawcy: oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Warunkiem dodatkowym jest niezwłoczne zawiadomienie zainteresowanego podmiotu o dokonanych korektach.

Jak wynika z orzeczeń KIO za omyłkę pisarską należy uważać w szczególności niezamierzone przekręcenie, opuszczeniu wyrazu, błąd logiczny lub pisarski. Oczywista omyłka pisarska powinna być możliwa do poprawy bez odwoływania się do innych dokumentów.

Oczywistą pomyłką może być na przykład podanie słownie innej kwoty niż liczbowo. W przypadku, który rozpatrywała KIO oferent w formularzu cenowym podał jednak sposób jej obliczenia.

Oczywistą omyłką rachunkową jest natomiast widoczny, niezamierzony błąd rachunkowy popełniony przez wykonawcę, który polega na uzyskaniu nieprawidłowego wyniku działania arytmetycznego, a w szczególności błędne zsumowanie lub odjęcie poszczególnych pozycji.

Do takich nieprawidłowości KIO zaliczyło m.in. błędne zaokrąglenie wartości podatku. Zdaniem składu orzekającego, taka omyłka ma charakter oczywisty, gdyż została stwierdzona samodzielnie przez zamawiającego, jest bezsporna i możliwa do poprawienia bez konieczności odwoływania się do innych dokumentów postępowania lub uzyskiwania wyjaśnień wykonawcy.

Do trzeciej grupy omyłek organ odwoławczy w swoich orzeczeniach zaliczył m.in. niedokładności w opisie poszczególnych pozycji kosztorysu. Jak wyjaśniło KIO, były to pominięcia w opisie pozycji pojedynczych wyrazów lub krótkich fraz, które określają wprawdzie w pewien sposób zakres pozycji (jak każdy zastosowany w opisie wyraz), jednak ich uzupełnienie, na które pozwala art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, doprowadzi do pełnej zgodności treści opisu zawartego w kosztorysie z opisem zastosowanym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia – przedmiarze.

W opinii Krajowej Izby Odwoławczej, w tym i innych przypadkach, jednym z czynników decydujących o możliwości poprawienia omyłek w ofercie powinno być kryterium istotnej ingerencji lub istotnej zmiany postawień złożonej oferty.

/dp/

Poprawianie omyłek na podstawie art 87 ust. 2 pkt 1 - 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych