Z ustaleń kontroli przeprowadzonej przez Regionalną Izby Obrachunkową w Gdańsku wynika, że w część zadań w kontrolowanej gminie wykonywana była z naruszeniem przepisów zawartych w aktach prawnych regulujących zasady gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych.

Do najistotniejszych nieprawidłowości RIO zaliczyła obowiązywanie w gminie pełnomocnictw do działania, przewidzianych w art. 47 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, udzielonych dyrektorowi gminnego ośrodka kultury, dyrektorowi gminnej biblioteki publicznej - kierownikom instytucji kultury oraz kierownikowi samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, tj. kierownikom jednostek posiadających osobowość prawną.

„Zgodnie z treścią art. 47 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wójt może udzielić tego rodzaju pełnomocnictw wyłącznie kierownikom jednostek organizacyjnych gminy nieposiadających osobowości prawnej” - zaznaczyła RIO.

Według Izby, instytucje kultury na mocy art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, zaś zakłady opieki zdrowotnej na podstawie art. 50a ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej posiadają osobowość prawną, czego konsekwencją jest samodzielność zarządzania taką placówką, przez co należy rozumieć samodzielność działania (podejmowania czynności prawnych) w rozumieniu art. 47 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

„Udzielanie zatem pełnomocnictwa do działania kierownikowi instytucji kultury i kierownikowi samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przez wójta jest bezzasadne” – oceniła RIO.

kic/