Wzrasta udział przetargów nieograniczonych w ogólnej liczbie zamówień – wynika ze statystyk UZP. Rośnie także wykorzystanie aukcji elektronicznych.

Jak podkreśla Anita Wichniak-Olczak z Urzędu Zamówień Publicznych, najważniejszym celem jest obecnie większe otwarcie rynku zamówień publicznych. Służyć temu ma zasada prymatu przetargu nieograniczonego oraz ograniczonego nad innymi trybami.

Na poprawę sytuacji wskazują dane opublikowane przez UZP. Ze statystyk za lata 2007-2010 wynika że w ostatnich czterech latach znacznie wzrósł udział przetargów nieograniczonych w ogólnej liczbie udzielonych zamówień (z 64% do 77%). Spadło natomiast znaczenie trybów zamówień z wolnej ręki i zapytań o cenę.

Tym samym – podkreśla Urząd Zamówień Publicznych – w sposób znaczący poszerzyła się sfera zamówień publicznych zapewniająca przedsiębiorcom niedyskryminacyjny dostęp do zamówień publicznych.

W opinii Anity Wichniak-Olczak, większy stopień stosowania procedur otwartych jest wynikiem konsekwentnego ich odformalizowania poprzez przyjęcie szeregu zmian w ostatnich nowelizacjach ustaw. Jak przykłady wymienia m.in. zmiany w zakresie środków ochrony prawnej, zasad zadawania pytań do siwz, wprowadzenie możliwości zmian w ogłoszeniach o zamówieniu oraz siwz, a także szybszą możliwość zawarcia umowy po wyborze najkorzystniejszej oferty.

Z drugiej strony wprowadzono również mechanizmy ograniczające możliwości stosowania trybów niekonkurencyjnych lub wzmacniające mechanizmy kontrolne stosowania tych trybów. Zdaniem UZP, na uwagę zasługują zmiany w zakresie udzielania zamówień na tzw. usługi niepriorytetowe, wprowadzenie uprawnienia wnoszenia odwołań do KIO na stosowanie trybów niekonkurencyjnych niezależnie od wartości udzielanego zamówienia czy też nałożenie na zamawiającego obowiązku podawania uzasadnienia stosowania trybu niekonkurencyjnego w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia.

We wstępnym podsumowaniu 2010 roku podkreślono także sukces platforma aukcji elektronicznych UZP. Jak wynika z wyliczeń urzędu, przyniosła ona w ubiegłym roku blisko 90 mln zł oszczędności.

Ze statystyk wynika także wzrost zainteresowania zamawiających korzystaniem z aukcji elektronicznych jako sposobu dokonywania wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniach prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.

/dp/