Nauczycielowi przebywającemu na urlopie bezpłatnym nie przysługuje prawo do dodatku wiejskiego – odpowiadają naszej czytelniczce pracownicy Departamentu Strategii MEN. Publikujemy kolejne odpowiedzi MEN na pytania czytelników Serwisu Samorządowego PAP.

Grażyna: Czy nauczycielowi za dni urlopu bezpłatnego powinno się potrącać wypłatę dodatku mieszkaniowego i dodatku wiejskiego?

Prawo do tzw. dodatku wiejskiego oraz do dodatku mieszkaniowego przysługuje wyłącznie nauczycielom posiadającym kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela, którzy są zatrudnieni na terenie wiejskim lub w mieście liczącym do 5000 mieszkańców w wymiarze nie niższym niż połowa obowiązującego wymiaru zajęć (art. 54 ust. 3 i 5 oraz art. 91b ust. 1 ustawy – Karta Nauczyciela).

Dodatki te mają charakter świadczeń socjalnych i nie są one składnikiem wynagrodzenia nauczyciela. W odniesieniu do nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego Karta Nauczyciela wskazuje jedynie, iż wymiar dodatku powinien być uzależniony od stanu rodzinnego nauczyciela oraz specyfiki miejscowości, w której nauczyciel jest zatrudniony (art. 54 ust. 3 ustawy – Karta Nauczyciela). Natomiast wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe zasady jego przyznawania i wypłacania określa organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego w odpowiedniej uchwale (art. 54 ust. 7 ustawy – Karta Nauczyciela).
 
W uchwale tej powinny znaleźć się rozstrzygnięcia dotyczące m.in. prawa do tego dodatku osób, które nie wykonują pracy. W odniesieniu do nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez organy administracji rządowej kwestia ta została rozstrzygnięta rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 16 maja 2001 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez organy administracji rządowej (Dz. U. z 2001 r. Nr 56, poz. 585, z późn. zm.).

Zgodnie z przepisami § 2 powołanego rozporządzenia nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez organy administracji rządowej nie przysługuje dodatek mieszkaniowy w okresie korzystania z urlopu bezpłatnego.

Zgodnie z przepisami ustawy – Karta Nauczyciela prawo do dodatku wiejskiego uzależnione jest od faktu zatrudnienia w szkole znajdującej się na terenie wiejskim lub w mieście liczącym do 5000 mieszkańców.

Urlop bezpłatny jest to zwolnienie pracownika przez pracodawcę od obowiązku świadczenia pracy, w czasie którego pracownik nie otrzymuje wynagrodzenia.

Podczas urlopu bezpłatnego stosunek pracy nie ustaje, ale ulega czasowemu zawieszeniu, ponieważ wstrzymane zostają wzajemne prawa i obowiązki pracownika i pracodawcy. Pracodawca zostaje zatem zwolniony z obowiązku wypłaty pracownikowi za okres urlopu bezpłatnego wszelkich świadczeń związanych z pozostawaniem w zatrudnieniu, w tym świadczeń socjalnych.

Nauczycielowi przebywającemu na urlopie bezpłatnym nie przysługuje więc prawo do dodatku wiejskiego.

Ewa: W załączniku nr 1 do rozporządzenia MEN pisze, że ustalając okres zatrudnienia nauczyciela, który przez część miesiąca pobierał zasiłek lub inne świadczenie z ZUS, za miesiąc przyjmuje się 30 dni. Jak liczyć okres zatrudnienia nauczyciela, który został zatrudniony w trakcie miesiąca?

Ustalając średnioroczną strukturę zatrudnienia, w przypadku nauczyciela, który nie był zatrudniony przez pełny miesiąc, należy podzielić liczbę dni, przez które nauczyciel był zatrudniony i pobierał wynagrodzenie przez liczbę dni roboczych w danym miesiącu.

Wcześniejsze odpowiedzi ekspertów MEN dostępne są tutaj.