Opłat za śmieci nie należy zaokrąglać do pełnych złotych – uważa RIO w Opolu. Izba przypomina, że przy ich wyliczaniu stosuje się przepisy ordynacji podatkowej.

W odpowiedzi na pytanie jednej z gmin o możliwość zaokrąglania opłaty za śmieci RIO przypomniała, że kwestię tę reguluje art. 63 § 1 Ordynacji podatkowej.

Zgodnie z przepisem podstawy opodatkowania, kwoty podatków m.in. odsetki za zwłokę, opłaty prolongacyjne, oprocentowanie nadpłat oraz wynagrodzenia przysługujące płatnikom i inkasentom zaokrągla się do pełnych złotych w ten sposób, że końcówki kwot wynoszące mniej niż 50 groszy pomija się, a końcówki kwot wynoszące 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych.

Izba zaznaczyła jednak, że jednym z wyjątków od tej zasady, zawartym w § 2 art. 63 przywołanej ustawy jest niestosowanie zaokrągleń do opłat, o których mowa w przepisach o podatkach i opłatach lokalnych. Zdaniem izby właśnie ta zasada ma zastosowanie do opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

W wyjaśnieniach RIO cytuje uzasadnienie wyroku WSA w Lublinie z dnia 28 grudnia 2012 r. sygn. I SALu 932/12/. Sędziowie wskazali w nim, że „(…) o tym czy podatki i opłaty mają charakter lokalnych nie decyduje ich unormowanie w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, lecz czy mają taki charakter w rozumieniu normy konstytucyjnej wywiedzionej z treści art. 168 Konstytucji RP. Zgodnie z tym przepisem jednostki samorządu terytorialnego mają prawo ustalania wysokości podatków i opłat lokalnych w zakresie określonym w ustawie. Według normy konstytucyjnej o lokalnym charakterze podatku lub opłaty decyduje zatem kompetencja organów jednostki samorządu terytorialnego do ustalania ich wysokości w zakresie określonym w ustawie”.

Uwzględniając argumentację zawartą w wyroku, RIO w Opolu uznała, że brak jest podstaw do stosowania zaokrągleń do pełnych złotych w przypadku wyliczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

mp/Serwis Samorządowy PAP