Wprowadzenie obowiązkowej pełnej inwentaryzacji źródeł ciepła w gminie - zakłada poselski projekt nowelizacji Prawa ochrony środowiska.

Grupa posłów PO złożyła w Sejmie projekt nowelizacji Prawa ochrony środowiska, który przewiduje wprowadzenie systemowych rozwiązań organizacyjnoprawnych i finansowych zapewniających skuteczniejsze działania państwa i samorządów dla poprawy jakości powietrza na terenie całej Polski.

Zdaniem autorów projektu obecne działania antysmogowe są nieskoordynowane. W ocenie projektodawców zakazy stosowania niektórych paliw lub kotłów przy fragmentarycznym wsparciu na wymianę źródeł ciepła na niskoemisyjne jest nieskuteczne. Dlatego według nich „konieczny jest jednoczesny program wsparcie podniesienia efektywności energetycznej budynków i łagodzenia kosztów bardziej ekologicznych paliw".

Projekt zakłada stworzenie tzw. mapy drogowej dla osiągnięcia jakości powietrza odpowiadającej standardom zdrowotnym wymaganym przez UE i rekomendowanym WHO.

Przede wszystkim regulacja przewiduje zapewnienie finansowania środkami publicznymi, na poziomie 0,5 proc. PKB rocznie, wydatków na poprawę jakości powietrza, finansowaną m.in. z dochodów z handlu uprawnieniami do emisji (ETS) oraz podniesienie do rangi ustawowej w POŚ, jako zadań obowiązkowych, rekomendacji zawartych w Krajowym Programie Ochrony Powietrza a dotyczącymi m.in. wymiany źródeł ciepła na ekologiczne, w tym podłączenia i budowa sieci ciepłowniczych, zwiększenia efektywności energetycznej, w tym termomodernizacji budynków oraz zastosowania OZE, zwłaszcza w zakresie energetyki obywatelskiej.

Obowiązkowa inwentaryzacja źródeł ciepła w gminie

Projekt zakłada też podniesienie do rangi prawa miejscowego Gminnych Planów Zaopatrzenia w Energię, które mają obligatoryjnie zawierać pełną inwentaryzację źródeł ciepła z terenu gminy i docelowy stan jakości powietrza z listą koniecznych inwestycji.

Plan ma stanowić podstawę do ubiegania się przez gminę o wsparcie finansowe na jego realizację w ramach KPOP i dalszą jego dystrybucję do odbiorców oraz kontrolę realizacji.
 
W projekcie przewidziano także uregulowanie minimalnej dopuszczalnej do obrotu jakości paliw możliwych do stosowania w sektorze komunalnym oraz wymaganej minimalnej dopuszczalnej do obrotu jakości urządzeń grzewczych (w tym parametry emisyjne dla kotłów dopuszczonych do sprzedaży), oraz wdrożenie skutecznych narzędzi kontroli i kar za nieprzestrzeganie ograniczeń i zakazów

Nowe przepisy przewidują delegację ustawową dla ministra środowiska do obniżenia górnego limitu poziomu informowania i poziomu alarmowego dotyczącego stężeń pyłu PM10 w powietrzu. W Polsce, tak jak we wszystkich krajach UE dopuszczalny poziom pyłu PM10 wynosi 50 µg/m (wartość średniodobowa) oraz 40 µg/m (wartość średnioroczna). Natomiast wartość poziomu alarmowego w krajach UE jest różna a wynika z faktu, że przepisy unijne (dyrektywa 2008/50/WE) w odniesieniu do pyłów drobnych PM10 przewidują jedynie poziom dopuszczalny (50 µg/m3 oraz 40 µg/m3), nie określają natomiast poziomu alarmowego.

Ponieważ prawo Unii Europejskiej nie narzuca jednolitych poziomów informowania i alarmowych dla stężenia pyłu PM10, każdy kraj może przyjąć własne lub może ich nie przyjmować wcale. Większość państw europejskich, w trosce o zdrowie swoich obywateli, takie limity wprowadziło. Polska dołączyła do tej grupy państw, ale limity obowiązujące w naszym kraju są przeciętnie dwukrotnie, a czasem nawet czterokrotnie wyższe niż w innych państwach.

mp/