W poniedziałek odbyło się specjalne posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w sprawie zaopiniowania projektu KPO. Pierwotnie planowano, że to na tym posiedzeniu zapadnie decyzja o wydaniu opinii na temat tego dokumentu. Tak się jednak nie stało, ponieważ strona rządowa nie przedstawiła ostatecznej wersji dokumentu.

Wcześniej, w czwartek 8 kwietnia Zespół ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska KWRiST wydał opinię negatywną o projekcie z powodu braku ostatecznej wersji rządowego dokumentu, która uwzględniałaby m.in. poprawki zaakceptowane na spotkaniu strony samorządowej KWRiST z premierem Mateuszem Morawieckim 7 kwietnia.

W poniedziałek reprezentujący stronę rządową wiceminister funduszy i polityki regionalnej, Waldemar Buda przedstawił listę zmian, jakie w odpowiedzi na postulaty samorządów mają zostać wprowadzone do projektu KPO. Takie same zapewnienia znalazły się w zreferowanym przez niego piśmie MFiPR.

W stosunku do pierwotnej wersji dokumentu zwiększone zostaną środki na zeroemisyjny transport w miastach, co umożliwi inwestycje w tabor szynowy np. tramwaje. Większe środki zostaną skierowane również na potrzeby regionalnego transportu kolejowego. Zwiększona zostanie pula dla wszystkich miast w części dedykowanej „Zielonym i odpornym miastom”; zostanie ona również rozszerzona o duże miasta (wcześniej wsparcie obejmowało tylko miasta średnie i małe).  Organizacje społeczne będą uwzględnione w KPO, jako beneficjenci, ale również w procesie wdrażania i monitorowania środków KPO.

Strona rządowa zagwarantowała również uwzględnienie w ostatecznej wersji projektu KPO postulatu samorządów dotyczącego ich udziału w komitecie monitorującym realizację programu.

Wszyscy zabierający głos podczas dyskusji przedstawiciele strony samorządowej podkreślali, że przedstawione przez rząd propozycje są „krokiem w dobrą stronę” i deklarowali, że ich uwzględnienie w projekcie KPO powinno zagwarantować pozytywne zaopiniowanie dokumentu. Niemniej jednak strona samorządowa podtrzymała swoje dotychczasowe stanowisko, że nie wyda opinii o projekcie bez zapoznania się z ostatecznym kształtem dokumentu.

„Strona samorządowa chciałaby zapoznać się z ostatecznym kształtem KPO, zanim podejmie decyzję” – stwierdził Grzegorz Schreiber, Marszałek Województwa Łódzkiego, współprzewodniczący KWRiST. „Pismo pana ministra Budy nam się podoba, teraz czekamy na ostateczny tekst projektu” – dodał.

„Wszędzie - i w samorządzie, i rządzie - obowiązuje zasada, że głosuje się nad pełnym, ostatecznym dokumentem. Stąd nasza prośba o ostateczny projekt. Proszę zrozumieć nasz pewien brak zaufania, ale podział środków na inwestycje lokalne to zaufanie nadwyrężył. A Krajowy Plan Odbudowy to dokument zasadniczy, wielkiej wagi, na lata. Po przekazaniu tego dokumentu jesteśmy w stanie go bardzo szybko, nawet w ciągu kilku godzin zaopiniować, o ile te uwagi, o których mówił minister Buda są tam przyjęte” – podkreślał prezydent Sopotu Jacek Karnowski.

„Naszą intencja jest uniknięcie sytuacji, w której projekt Krajowego Planu Odbudowy zostanie przez KWRiST zaopiniowany negatywnie” – mówił Krzysztof Żuk, prezydent Lublina i członek zarządu Unii Metropolii Polskich. „Przedstawione stronie samorządowej pismo MFiPR pozwala mieć nadzieję, że ta opinia będzie pozytywna, również dlatego, że żadna z kategorii jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności mam na myśli największe polskie miasta, nie będzie się czuła dyskryminowana”.

W swoich wystąpieniach samorządowcy dziękowali stronie rządowej za dotychczasową dobrą współpracę nad projektem KPO. Ponawiali także najważniejsze postulaty wnoszone do niego przez jednostki samorządu terytorialnego. Wskazywali m.in., że w Komitecie Monitorującym wydatkowanie środków w ramach KPO powinno się znaleźć miejsce dla przedstawicieli rządu, samorządu, a także organizacji pozarządowych i pracodawców (np. po 1/3). Wyrażali także nadzieję, że deklarowane przez rząd wsparcie rozwoju regionalnych i miejskich przewozów szynowych będzie odbywało się na równych prawach ze wsparciem dla PKP, czyli, że środki dla samorządów na ten cel będą pochodziły także z części dotacyjnej KPO, a nie tylko pożyczkowej.

Strona Samorządowa zadeklarowała przy tym, że jest gotowa zaopiniować dokument w ciągu 24 godzin od przedstawienia jej ostatecznej wersji, uwzględniającej ustalenia zapadłe w trakcie konsultacji i spotkania z premierem Mateuszem Morawieckim.

Wiceminister funduszy i polityki regionalnej, Waldemar Buda, odnosząc się do takiego stanowiska strony samorządowej, wyjaśniał, że prace nad projektem KPO i uzgodnienia z Komisją Europejską wciąż są w toku. Podtrzymał obietnicę wprowadzenia do KPO wszystkich zapowiedzianych zmian, stwierdził jednak, że nie jest na razie w stanie podać żadnego konkretnego terminu przedstawienia ostatecznej wersji projektu.

mam/