Odpowiedź wiceministra ma związek z interpelacją posłów Romana Fritza i Sławomira Zawiślaka, który zwrócili uwagę, że w wielu dużych miastach mieszkańcy nie mogą zapłacić gotówką za postój w strefie płatnego parkowania. Opłaty za postój mogą być uiszczane wyłącznie kartą płatniczą, aplikacją mobilną lub systemem BLIK. 

„Wprowadzenie wyłącznie bezgotówkowych form płatności w sferze usług publicznych rodzi pytania o zgodność takich rozwiązań z obowiązującym porządkiem prawnym oraz o rzeczywisty charakter relacji pomiędzy samorządami a podmiotami prywatnymi obsługującymi systemy płatności” – zaznaczyli posłowie w interpelacji do Ministerstwa Infrastruktury.

W odpowiedzi wiceminister infrastruktury Stanisław Bukowiec podkreślił, że zgodnie z ustawą o Narodowym Banku Polskim prawnymi środkami płatniczymi są banknoty i monety emitowane przez NBP.

„W ocenie resortu infrastruktury status banknotów i monet jako prawnego środka płatniczego powinien implikować obowiązkową akceptację tj. obowiązek ich przyjmowania przez wierzyciela z tytułu zobowiązania pieniężnego” – napisał Bukowiec.

Wiceminister powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazał, że opłaty za parkowanie stanowią „niepodatkową należność budżetową o charakterze cywilnoprawnym”, co oznacza, że do ich poboru stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej.

Choć prawo co do zasady wymaga od przedsiębiorców, by regulować zobowiązania podatkowe w formie przelewu, to zgodnie z Ordynacją podatkową obowiązek płatności bezgotówkowych nie dotyczy płatności niezwiązanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. W ocenie ministerstwa, opłata za parkowanie uiszczana przez użytkownika drogi publicznej jest właśnie takim „podatkiem”, który można regulować gotówką.

„Tym samym, w ocenie resortu infrastruktury, obowiązujące regulacje prawne wskazują na konieczność umożliwienia dokonywania ww. opłat za postój w formie gotówkowej. Świadczą o tym zarówno przepisy ustawy Ordynacja podatkowa jak też przepisy ustawy o Narodowym Banku Polskim” – napisał wiceminister.

Zdaniem wiceszefa resortu, gmina powinna umożliwić różne formy opłaty za postój w strefie płatnego parkowania, „przy czym z formy gotówkowej powinien mieć możliwość skorzystać każdy kto chce dokonać postoju w tej strefie”. Dodał jednak, że resort infrastruktury „nie jest właściwy do oceny zgodności z Konstytucją poszczególnych uchwał stanowiących akty prawa miejscowego, ustalających strefy płatnego parkowania oraz określających sposób pobierania opłaty za postój”. 

mc/