Związek Miast Polskich wyraził zdecydowany sprzeciw wobec pomysłu powołania centralnego regulatora opłat za śmieci. Samorządowcy obawiają się m.in., że będą zmuszane do dopłacania do gospodarki odpadami.
W związku z zapowiedziami rozpoczęcia prac legislacyjnych nad powołaniem rządowego regulatora opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, na wzór Wód Polskich, Zarząd Związku Miast Polskich wyraził zdecydowany sprzeciw wobec tego typu inicjatyw, podkreślając niezgodność proponowanych rozwiązań z Konstytucją RP.
Podczas majowego XXXVII Zgromadzenia Ogólnego Związku Gmin Wiejskich RP Minister Klimatu i Środowiska, Anna Moskwa poinformowała o pomyśle „wprowadzenia regulatora opłat za śmieci”, który miałby „zatwierdzać wysokość opłat za odbiór odpadów”.
Propozycja ta nawiązuje do wcześniejszych wypowiedzi ministra Włodzimierza Tomaszewskiego, który zapowiadał powołanie organu regulacyjnego, mającego badać uchwały rad gmin w sprawie stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i kalkulacje tych stawek.
Jak podkreślono w stanowisku, ustawodawca nie może ograniczyć konstytucyjnie gwarantowanej samodzielności gminy w wykonywaniu przypisanych jej zadań, w tym gwarantowanego w art. 168 Konstytucji RP ustalania opłat (tzw. władztwa daninowego), przypisaniem kompetencji nadzorczych organowi niewymienionemu w Konstytucji RP i to w oparciu o kryteria inne niż kryterium legalności.
„Zarząd ZMP nie zgadza się na tworzenie kolejnej, centralnej instytucji rządowej, która będzie arbitralnie narzucać samorządom, jak należy realizować zadania lokalne i zmuszać je do dopłacania do lokalnej gospodarki odpadami” – czytamy w stanowisku.
Zdaniem Zarządu, zgodnym z opinią Krajowej Rady RIO, system jest nieszczelny, nie z winy JST, ale z powodu wadliwych przepisów, które nadal pozwalają nie płacić wielu wytwarzającym odpady. Dlatego należy pilnie rozpocząć prace nad opracowaniem i uchwaleniem nowej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która zastąpi ustawę obecną – wielokrotnie nowelizowaną, niespójną i nieprecyzyjną, co skutkuje licznymi sporami przed sądami administracyjnymi, ze szkodą dla gmin i ich mieszkańców.
Wcześniej negatywne stanowisko w sprawie powołania centralnego regulatora opłat za śmieci przyjęło także Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski.
mp/