„Poważną wątpliwość budzi kwestia tego kto i na podstawie jakich przesłanek będzie decydował o tym, że porada winna zostać udzielona poza punktem lokalu” – wskazał Związek Powiatów Polskich w opinii do projektu nowelizacji ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej.
ZPP w uwagach do poselskiego projektu nowelizacji ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej zwrócił uwagę na brak precyzyjnych przepisów dotyczących określenia komu i na jakich warunkach będzie przysługiwała możliwość uzyskania nieodpłatnej pomocy prawnej poza wyznaczonym punktem.
„Poważną wątpliwość budzi kwestia tego kto i na podstawie jakich przesłanek będzie decydował o tym, że porada winna zostać udzielona poza punktem lokalu. Czy będzie to adwokat/radca prawny/doradca świadczący usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w danym punkcie, czy też sam zainteresowany bez podania konkretnego powodu, będzie mógł wezwać osobę świadczącą pomoc prawną np. do swojego miejsca zamieszkania, czy też obsługą i weryfikacją takich zgłoszeń zajmował się będzie urzędnik” – wskazuje prezes zarządu ZPP Andrzej Płonka.
Wątpliwości związku budzi też kwestia organizacji transportu do miejsca, w którym pomoc ma być świadczona poza punktem lokalu.
„Kto będzie odpowiedzialny za organizację dojazdu do miejsca udzielenia porady poza lokalem, czy będzie zobligowana do tego we własnym zakresie osoba świadcząca pomoc, czy też w gestii właściwego urzędu (starostwa powiatowego/urzędu miejskiego miasta na prawach powiatu) pozostanie konieczność zapewnienia środka transportu na czas udzielania porady” – pytają przedstawiciele powiatów.
Zdaniem ZPP wątpliwe jest, by osoby świadczące nieodpłatną pomoc prawną były zainteresowane jeździć na każde, nawet nieuzasadnione wezwanie, do miejsc często oddalonych o kilkanaście kilometrów od punktów, w których miałyby być udzielane porady. „Po wejściu, w życie przepisów w proponowanym brzmieniu istnieje poważna obawa, że nie znajdą się chętni do świadczenia usług poradnictwa prawnego za niskie stawki wynagrodzenia, w dodatku z koniecznością dojazdu” – zauważa Płonka.
Powiaty postulują też, by rozważyć, rezygnację za składania oświadczeń o niemożności poniesienia kosztów porady prawnej, które w proponowanym tekście są obligatoryjne tylko w przypadku udzielania porad w wyznaczonym punkcie.
Poselski projekt nowelizacji ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej wprowadza m.in. możliwość udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość oraz poza lokalem punktu. Proponowane przepisy mają wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
mr/