W ciągu 10 lat budżet centralny zyska ok. 27 mld zł, a samorząd terytorialny straci ok. 1/4 dotychczasowych wpływów z tytułu udziału w podatku PIT - alarmuje Unia Metropolii Polskich, odnosząc się do projektu ustawy podatkowej Polskiego Ładu.
W opublikowanym we wtorek stanowisku UMP pisze, że pakiet modyfikacji ustaw podatkowych przynosi istotne, negatywne skutki finansowe dla samorządów. Wprowadzenie reformy podatkowej w takim kształcie doprowadzi do ograniczenia mieszkańcom szerokiego dostępu do usług społecznych i obniży ich standard. Może również skutkować podwyżkami podatków lokalnych i opłat lokalnych. Możliwe, że z punktu widzenia administracji rządowej i ustawodawcy jest to właściwe rozwiązanie, ale z punktu widzenia mieszkańców samorządów lokalnych zdecydowanie nie - podkreślają samorządowcy.
Przypominają, że w Ocenie Skutków Regulacji projektu ustawy ubytek dochodów JST został oszacowany w 2022 roku na ok. 13,7 mld zł, a w perspektywie 10 lat - na ponad 132 mld zł. W założeniach Ministerstwa Finansów negatywne skutki finansowe są jeszcze wyższe; straty w dochodach samorządu w przyszłym roku wyniosą 15,37 mld zł, a w ciągu 10 lat - ok. 145 mld zł. W miastach skupionych w Unii Metropolii Polskich będzie to odpowiednio: ok. 4,4 mld zł i 44 mld zł.
Mimo, że zmiany w zakresie podatków PIT dotyczą również budżetu państwa (przewidywany spadek dochodów z tego tytułu ma wynieść ok. 7 mld zł w 2022 r.), to jednak koszt ich wprowadzenia poniosą przede wszystkim mieszkańcy. I to zarówno w roku 2022, jak i w kolejnych dziesięciu. Ubytek dochodów budżetu państwa na przestrzeni kolejnych lat ma wynieść 86 mld zł - z tendencją spadkową do ok. 4 mld zł w 2031 roku, natomiast w samorządach będzie praktycznie przez cały czas na tym samym poziomie (do 12,6 mld zł w 2031 roku). Jednocześnie z założeń rządu wynika, że ubytki z tytułu PIT zostaną budżetowi państwa w ciągu 10 lat pośrednio „zrekompensowane” poprzez dodatkowe 113 mld zł wpływów do NFZ - czytamy w stanowisku.
Porównując te kwoty, UMP stwierdza, że w ciągu 10 lat budżet centralny zyska ok. 27 mld zł, natomiast
samorząd terytorialny straci ok. 1/4 dotychczasowych wpływów z tytułu udziału w podatku PIT.
Samorządowcy z UMP alarmują, że zmniejszenie dochodów własnych JST ograniczy zdolność finansową do zaspokajania potrzeb ich mieszkańców. Powstaną problemy z wygospodarowaniem środków na wkład własny przy realizacji projektów dofinansowanych przez UE, obniży się zdolność kredytowa samorządów, ograniczone zostaną planowane zadania inwestycyjne, spadnie standard usług publicznych m.in. w oświacie, pomocy społecznej, transporcie publicznym.
Wobec braku w projekcie ustawy propozycji kompensacji samorządom utraconych dochodów, UMP domaga się zwiększenia udziału JST w PIT o 18,34 p.p. - z 50,08% do 68,42%. Dla gmin wzrost wyniósłby 14,00 p.p. (z 38,23% do 52,23%), dla powiatów - o 3,75 p.p. (z 10,25% do 14,00%), a dla województw - o 0,59 p.p. (z 1,60% do 2,19%). Bez powyższych działań osłonowych dla samorządów Polski Ład może doprowadzić do zapaści finansów jednostek samorządu terytorialnego, a więc do wadliwego ich funkcjonowania i wstrzymania rozwoju - konstatuje Unia Metropolii Polskich w stanowisku podpisanym przez przewodniczącego korporacji Tadeusza Truskolaskiego.
woj/