Uchwalona przez Sejm nowelizacja ustawy kompetencyjnej wprowadziła kolejną datę do terminów wejścia w życie poszczególnych przepisów ustawy. W wersji z lipca obowiązywały trzy terminy - moment ogloszenia ustawy, 1 stycznia 2006 i 1 stycznia 2008 roku. W wersji, która trafiła do Senatu pojawia się jeszcze termin 1 stycznia 2007 roku.

Z dniem ogloszenia

Ustawa kompetencyjna z 29 lipca 2005 roku została ogłoszona 12 września. Tego dnia weszły między innymi w życie zapisy o przygotowaniu przez dotychczasowego pracodawcę imiennego wykazu osób wykonujących zadania i kompetencje podlegające przekazaniu - przewidziany ustawą termin minął 15 listopada. Do tego dnia wojewodowie powinni byli także sporządzić wykaz mienia Skarbu Państwa podlegający przekazaniu samorządowi terytorialnemu.

1 stycznia 2006

Tego dnia wejdzie w życie większość z uchwalonych latem przepisów ustawy. Między innymi budzące wątpliwości zapisy przekazujące marszałkom kompetencje z zakresu kontroli zatrudnienia. Samorządy województw przejmą także uprawnienia w takich dziedzinach jak np. łowiectwo, polityka energetyczna, produkcja tablic rejestracyjnych. Przejmą też nadzór nad działalnością turystyczną.

1 stycznia 2007

W tym dniu mają wejść w życie zapisy ustawy kompetencyjnej regulujące kompetencje marszałka w zakresie dróg krajowych. Chodzi między innymi o przejęcie od wojewody wydawania decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi, wszczynanie na wniosek Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad postępowania wywłaszczeniowego, wydawanie decyzji o pozwoleniu na budowę drogi oraz jej użytkowanie. Obowiązywać też zaczną przepisy z zakresu pomocy społecznej. W kompetencji marszałka znajdzie się wydawanie zezwoleń na prowadzenie domów pomocy społecznej, prowadzenie ich rejestrów oraz koordynowanie działań z zakresu integracji osób posiadających status uchodźcy. Jedynie po uzyskaniu zezwolenia marszałka może być prowadzona działalność gospodarcza w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku. Zgodnie z nowelizacją marszałkowie od stycznia 2007 roku będą ustalać też kryteria oraz wydawać decyzje w sprawie przyrzeczeń i zezwoleń na pracę cudzoziemców.

1 stycznia 2008

Z początkiem roku 2008 wejdą w życie przepisy nowelizujące ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawę o odpadach i Prawo wodne. Od tego dnia w kompetencji marszałka województwa pozostawać będzie m.in prowadzenie rejestrów rodzaju, ilości oraz miejsc występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska. Informację w tej sprawie okresowo przekazywać będą wójt, burmistrz, bądź prezydent miasta. Marszałek województwa będzie zatwierdzał również program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, a także będzie wydawał zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. W jego kompetencji znajdzie się także wydawanie pozwolenia wodnoprawnych na wykonanie urządzeń wodnych zabezpieczających przed powodzią, oraz ustalanie linii brzegu dla wód granicznych oraz śródlądowych dróg wodnych. Sejmik województwa, po zasięgnięciu opinii starostów, będzie określał w drodze uchwały program ochrony powietrza mający na celu osiąglanych poziomów dopuszczalnych substancji w powietrzu.

Poniżej zamieszczamy tekst ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej oraz przesłany do Senatu projekt jej nowelizacji:

 (doc [komp])

(doc [nowela])

Daniel Pawluczuk
d.pawluczuk@pap.pl